Постановление по делу № 5-222/2023 от 21.03.2023

Дело № 5-222/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001511-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

21 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении СИА «Силмаси» (SIA «SILMACI»), юридический адрес: Latvija, Balvu nov., Lazdukalna pag. «SILMACI», LV-4577, PVN LV43401000867, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств регистрационный номер № перевозчик СИА «Силмаси». Состав транспортных средств следовал из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

Водитель СИА «Силмаси» А.А. предоставил товаросопроводительные документы: CMR № LV-82773813 от 08.08.2022, инвойс № 92567052 от 28.07.2022, инвойс №92567053 от 28.07.2022, перевод на русский язык инвойс № 92567052 от 28.07.2022, инвойс №92567053 от 28.07.2022, спецификация к инвойсам № 92567052, № 92567053 от 28.07.2022, инвойс № 90031935 от 22.06.2022, согласно которых в транспортном средстве перемещался товар: «комплексные вкусовые, вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий, а также стартовые культуры для колбасной промышленности», (код ТНВЭД ЕАЭС 2103909009, 2106909808, 3002490001) в количестве 34 грузовых места, общим весом брутто 20394,6 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного перемещается товар: вкусо-ароматическая смесь «Имитация плесени» всего 51 индивидуальная упаковка, уложенная в четыре картонные коробки, которые занимают часть 2-х грузовых мест весом брутто 53 кг. Общее фактическое количество грузовых мест 36, что на 2 грузовых мест больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Товар, признанный предметом административного правонарушения, изъят.

По факту сообщения перевозчиком СИА «Силмаси» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 15.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель СИА «Силмаси» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Защитник Раусова Н.В. в судебном заседании признала вину юридического лица, просила о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в пп. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 11 августа 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств регистрационный номер №, перевозчик СИА «Силмаси». Согласно предоставленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «комплексные вкусовые, вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий, а также стартовые культуры для колбасной промышленности», (код ТНВЭД ЕАЭС 2103909009, 2106909808, 3002490001) в количестве 34 грузовых места, общим весом брутто 20394,6 кг.

В соответствии с заключением эксперта № 12402002/0022015 от 14.11.2022 исследованный образец представляет собой комплексную пищевую добавку, состоящую из смеси химических веществ (ароматобразующие вещества - эвгенол, ундека-1,4-лактон; эмульгаторы - сложные эфиры короткоцепочечных жирных кислот рядов С8:0 и С10:0; растворитель для ароматизаторов – триацетин) и пищевых компонентов (крахмал, декстрины, поваренная соль). Товары подобного состава применяются в пищевой промышленности в качестве декоративного препарата для имитации плесени на поверхности сыровяленых (сырокопченых) колбас (имитации внешнего вида и аромата налета благородной плесени). Образец товара не является готовым продуктом для непосредственного употребления в пищу. Образец товара соответствует по описательным характеристикам и составу термину «вкусоароматическая добавка» - «комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы».

Исходя из указанных характеристик и предназначения товара, установленных таможенным экспертом в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС товар классифицируется в подсубпозиции 2106 90 980 8 ТНВЭД ЕАЭС («Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие»).

Из протокола опроса свидетеля А.А. следует, что погрузка товара осуществлялась в его присутствии, взвешивание транспортного средства с товаром не производилась. Согласно CMR, какие-либо отметки в графы 18 CMR не вносились. С результатами досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования и количества грузовых мест товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина СИА «Силмаси», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами – копии товаросопроводительных документов: CMR № LV-82773813 от 08.08.2022, инвойс № 92567052 от 28.07.2022, инвойс №92567053 от 28.07.2022, перевод на русский язык инвойс № 92567052 от 28.07.2022, инвойс №92567053 от 28.07.2022, спецификация к инвойсам № 92567052, № 92567053 от 28.07.2022, инвойс № 90031935 от 22.06.2022, сертификат о происхождении товара № L 352816, декларации о соответствии: ЕАЭС N RU Д-DE.PA01.B.49051/22 от 31.01.2022, ЕАЭС N RU Д-DE.PA01.B.35268/22 от 26.01.2022, ЕАЭС N RU Д-DE.АЮ97.B.09772/20 от 15.10.2020, ЕАЭС N RU Д-DE.АЮ97.B.09324/20 от 08.09.2020, ЕАЭС N RU Д-DE.PA01.B.51057/22 от 01.02.2022, актом таможенного досмотра №10209150/150822/100836, протоколом опроса свидетеля А.А.; протоколом изъятия вещей и документов от 16.08.2022, заключением эксперта № 12402002/0022015 от 14.11.2022 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, СИА «Силмаси», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо СИА «Силмаси» (SIA «SILMACI») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара: «имитации плесени» в количестве 51 индивидуальной упаковки, уложенной в четыре картонные коробки, которые занимают часть 2-х грузовых мест, весом брутто 52 кг 960 г, находящегося на хранении на СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов