Решение по делу № 2-1115/2025 от 09.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу обратилось в суд с исковым заявлением к <ФИО> о взыскании сумму убытков в размере 127 596,18 рублей. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. <дата> в предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к <ФИО> о взыскании понесенных убытков – удовлетворить.

дело № 2-1115/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-000765-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пивоварове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к ФИО1 о взыскании понесенных убытков,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумму убытков в размере 127 596,18 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проверки материала, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в КУСП за № по факту оборота ИП ФИО1 ИНН № алкогольной продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации, протоколом ареста товаров и вещей от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция до принятия итогового судебного решения по делу.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ИП ФИО1 (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), судом установлен. Так, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа с направлением на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

По делу об административном правонарушении административным органом понесены расходы, затраты федерального бюджета, связанные с вывозом, хранением и уничтожением нелегальной алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 4 Правил вывоза и хранения вне места изъятия наосновании уведомления ОМВД России по Кавказскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ Управлением ДД.ММ.ГГГГ в АО «Росспиртпром» направлена заявка овывозе и приеме на хранение продукции за № № в соответствии с которойактом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № алкогольная продукция общимвесом 2 907 кг. передана на ответственное хранение до принятия итогового судебногорешения, по существу (в ходе инвентаризации в АО «Росспиртпром» установленонесоответствие веса, а именно: фактически находится на хранении 3 122 кг. изъятойалкогольной продукции).

На основании судебного акта об уничтожении алкогольной продукции,направленного письмом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка о необходимостиуничтожения продукции № №.

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляетсяАО «Росспиртпром» (пункт 2 Правил уничтожения). ДД.ММ.ГГГГ актом №алкогольная продукция общим весом 3 122 кг. (с учетом проведенной инвентаризации) уничтожена.

Согласно пункту 2.2.1 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № общая стоимостьуслуг по вывозу продукции (предметов) определяется из стоимости услуг по вывозу 1(одного) килограмма продукции (предметов) в размере 12,80 рублей. Так, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вывезено 2 907 кг. продукции, следовательно, стоимостьуслуг за вывоз (перевозку) продукции составляет 37 209,60 рублей (2 907 кг. х 12,80 рублей).

Услуги по хранению продукции оказаны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врамках действия государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № К-67/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-227/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-222/05-04.

Согласно пункту 2.2.1 контрактов общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,40 рубля, 24,38 рубля и 25,76 рублей. Так, услуги по хранению оказаны в течение 693 дней, стоимость услуг по хранению составляет 51 798,66 рублей.

Согласно пункту 2.2.1 контракта от ДД.ММ.ГГГГ № К-222/05-04 общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции в размере 12,36 рублей, следовательно, стоимость услуг по уничтожению продукции составляет 3 122 х 12,36 = 38 587,92 рублей.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта выполненные исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг. При этом у Заказчика согласно пункту 4.2 Контракта есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг. В соответствии с пунктом 3.1 Контракта оплата выполненных работы и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Оплата услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой продукции подтверждается актами приема-сдачи услуг за период с апреля 2022 года по апрель 2024 года и платежными за указанный период.

Таким образом, сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составила 127 596,18 руб. (37 209,60+51 798,66+38 587,92), что подтверждается справкой АО «Росспиртпром» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Росспиртпром».

Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, к его извещению судом были предприняты все необходимые меры, ему неоднократно заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказными письмами с уведомлением о вручении по известному адресу места жительства, были направлены извещения о времени и месте проведения судебных заседаний, однако попытки вручить ему судебную корреспонденцию не удались, за получением судебной корреспонденции ответчик в почтовое отделение не явился, за истечением срока хранения судебная корреспонденция возвращена в суд, что подтверждается отчетами АО «Почта России» об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, 35504806829439, 35504807835156.

Представитель третьего лица ООО «Чистота» в судебное заседание не явился, к его извещению судом были предприняты все необходимые меры, обществу заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по известному адресу, было направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания, однако попытка вручить обществу судебную корреспонденцию не удалась, за получением судебной корреспонденции представитель третьего лица в почтовое отделение не явился, за истечением срока хранения судебная корреспонденция возвращена в суд, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признает указанного ответчика и третье лицо извещенными о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к их извещению. Ходатайств от ответчика и третьего лица об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступало.

Третье лицо АО «Росспиртпром», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Руководствуясь статьями 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства, в связи с отсутствием ходатайств об отложении судебного разбирательства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и что занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства на территории Южного федерального округа.

В соответствии с приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками» Управление наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета в том числе по источнику доходов: поступления от возмещения расходов (убытков) за вывоз, демонтаж, хранение и уничтожение (утилизацию) имущества, понесенных в рамках осуществления мероприятий по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оказание АО «Росспиртпром» услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции (вещественных доказательств) и оплата их Росалкогольтабакконтроля осуществлена из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения Федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», за счет доведенных до Заказчика (Росалкогольтабакконтроля) в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований.

Не предъявление издержек к взысканию в рамках дела об административном правонарушении не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия судебного акта, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, в том числе за уничтожение предметов административного правонарушения, которые не относятся к издержкам по делу.

Из сообщения Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу следует, что с ДД.ММ.ГГГГ услугу по вывозу, хранению и уничтожениюнелегального имущества АО «Росспиртпром» не оказывает, государственный контракт заключен с ООО «ЦМПТ» ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.

Судом установлено, что в рамках проверки материала, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в КУСП за № по факту оборота ИП ФИО1 ИНН № алкогольной продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации, протоколом ареста товаров и вещей от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция до принятия итогового судебного решения по делу.

Факт административного правонарушения совершенного ИП ФИО1 предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ установлен судом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа с направлением на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила вывоза, хранения иуничтожения изъятой алкогольной продукции по решению суда.

Согласно пункту 2 правил вывоза и хранения вне места изъятия вывоз ихранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом«Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенногоФедеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых изнезаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта, в данном случае, государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № К-1/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-67/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-227/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-222/05-04 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 4 Правил вывоза и хранения вне места изъятия наосновании уведомления ОМВД России по <адрес> от 24.03.2022№ Управлением ДД.ММ.ГГГГ в АО «Росспиртпром» направлена заявка овывозе и приеме на хранение продукции за № №, в соответствии с которойактом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № алкогольная продукция общимвесом 2 907 кг. передана на ответственное хранение до принятия итогового судебногорешения, по существу (в ходе инвентаризации в АО «Росспиртпром» установленонесоответствие веса, а именно: фактически находится на хранении 3 122 кг. изъятойалкогольной продукции).

На основании судебного акта об уничтожении алкогольной продукции,направленного письмом ОМВД России по <адрес> от 02.03.2024№ Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка о необходимостиуничтожения продукции № №

Согласно пункту 2.2.1 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ № К-1/05-04 общая стоимостьуслуг по вывозу продукции (предметов) определяется из стоимости услуг по вывозу 1(одного) килограмма продукции (предметов) в размере 12,80 рублей. Так, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вывезено 2 907 кг. продукции, следовательно, стоимостьуслуг за вывоз (перевозку) продукции составляет 37 209,60 рублей (2 907 кг. х 12,80 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО1 по адресу регистрации письмом за № уЗ-16764/02-11 направлена претензия о возмещении понесенных расходов федерального бюджета, которая возвращена обратно отправителю в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока хранения, до настоящего момента задолженность за понесенные федеральным бюджетом расходов по вывозу, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не погашена и составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках действия государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № К-67/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-227/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-222/05-04, от ДД.ММ.ГГГГ № К-1/05-04 в размере 127 596,18 рублей. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет указанной задолженности, представленный истцом, ответчиком не оспорен, судом проверен и сомнений в правильности не вызывает, альтернативный расчет задолженности ответчиком суду не представлен.

Согласно ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности за понесенные федеральным бюджетом расходов по вывозу, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в размере 127 596,18 рублей.

В соответствии ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 13 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Управление освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к ФИО1 о взыскании понесенных убытков – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрирован по адресу: <адрес>) убытки в размере 127 596, 18 рублей.

Указанные суммы задолженности подлежат оплате по реквизитам:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу

ОКТМО 60701000

ИНН <***>,

КПП 616101001

Получатель: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу, л/сч <***>)

Банк получателя: Отделение ростов-на-Дону//УФК по <адрес>)

БИК банка 016015102

Расчетный счет 40№

Номер счета получателя 03№

КБК 16№ (поступления от возмещения издержек по делам об административных правонарушениях, а также судебных издержек)

УИН 16№

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 4 828 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2025 года.

Судья Н.В. Шандер