УИД 61RS0004-01-2023-002542-63

Судья: Шолохов Л.В. № 11-898/2023

РЕШЕНИЕ

4 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела судебно-исковой работы №2 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО2 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области,

установил:

постановлением начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону - старшего судебного пристава Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области №99/23/61085-АП от 23 мая 2023 года Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2023 года постановление начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону - старшего судебного пристава Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области №99/23/61085-АП от 23 мая 2023 года оставлено без изменения, а жалоба начальника отдела судебно-исковой работы №2 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО2 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник отдела судебно-исковой работы №2 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО2 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении решения судьи и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель ссылается на то, что Отделением были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в настоящее время решение суда не исполнено, т.к. опять изменилась индивидуальная программа реабилитации инвалида, в связи с чем, требования к коляске также изменились. В настоящее время Отделением Фонда ведется работа по обеспечению креслом -коляской инвалида ФИО3.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами ГУ ФССП РФ по РО ФИО4 в судебном заседании возражала против отмены вынесенного судьей решения, считая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону находится исполнительное производство № 106576/22/61085-ИП от 11 марта 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 033772115 от 10 января 2022 года, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-3649/2021, предмет исполнения: обязать Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО3 комнатной креслом-коляской с электроприводом с дополнительными функциями в соответствии с программой реабилитации инвалида.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону от 29 марта 2022 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области взыскан исполнительский сбор, новый срок установлен постановлением должностного лица административного органа до 15 апреля 2022 года.

25 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до 17 ноября 2022 года.

В связи с неисполнением должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 11 мая 2023 года в отношении Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем 23 мая 2023 года вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вступившего в законную силу, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебно-исковой работы №2 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО2 без удовлетворения.

Судья