Дело № 2-642/2025

29RS0010-01-2025-001100-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 г. город Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» об отмене приказа, взыскании ущерба, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Котласгазсервис» об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета замены газовых плит без наличия системы «газ-контроль», о взыскании с ответчика ущерба в размере 8 500 рублей, компенсации морального вреда в размере 500 рублей и штрафа.

В обоснование требований истец указал, что в середине февраля 2025 года в одной из федеральных торговых сетей бытовой техники он сделал заказ на покупку плиты комбинированной <данные изъяты> стоимостью 33 999 рублей. Он заранее обратился по телефону с заявкой в диспетчерскую службу ООО «Котласгазсервис» на замену плиты. Ему было отказано в оказании данной услуги, так как заказанная им плита была не оборудована функцией «газ-контроль». Ознакомившись в общем доступе с информацией на тему, он не обнаружил никаких запретов на замену плит без данной функции. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ он обратился официально с письменным заявлением в ООО «Котласгазсервис» на замену плиты. Так как плита была необходима для готовки, он был вынужден купить в том же самом магазине такую же плиту, но оборудованную функцией «газ-контроль» - <данные изъяты> стоимостью 42 499 рублей. Данная плита была установлена работником ООО «Котласгазсервис» ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обосновывает свой отказ об оказании ему услуги по замене газовой плиты, необорудованной функцией «газ-контроль» пп. 5.1 п. 5 «СП 402.1325800.Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления». Данные правила вступили в действие ДД.ММ.ГГГГ и применимы для вновь строящихся зданий и проектируемых систем газопотребления. Он проживает в доме 1983 года постройки, таким образом, система газопотребеления проектировалась в то же время и никаких изменений в проект после ДД.ММ.ГГГГ не вносилось. Просит возместить материальный ущерб, вызванный действиями данной организации в размере разницы стоимости плит – 8 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ, в котором есть ссылка на предыдущие правила и внутренний приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете установки и замены газовых плит без наличия системы «газ-контроль». В части замены данный приказ не подпадает под действующие правила. В этой части ООО «Котласгазсервис» трактует их неправомерно и ставит внутренний приказ выше законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО «Котласгазсервис» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, требования истца не признали, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением на замену газовой плиты, на которое ответчик предоставил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщил о том, что в соответствии с п. 5.1 СП 402.1325800.2018 установка бытовой газовой плиты без системы «газ-контроль» запрещена. Истец приобрел плиту ДД.ММ.ГГГГ до получения ответа от ответчика. В связи с чем, вывод истца о том, что ответчик причинил истцу ущерб, является ошибочным и ничем не подтвержден. В том же магазине DNS имеется достаточный выбор газовых плит с системой «газ-контроль» стоимостью не более 28 000 рублей. Довод истца о том, что ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, отказал истцу в установке газовой плиты, не оборудованной системой «газ-контроль», является не состоятельным, поскольку сотрудником ответчика истцу была рекомендована замена старой газовой плиты на новую, оборудованную системой «газ-контроль», и было подчеркнуто, что использование газовой плиты, оборудованной системой «газ-контроль» способствует повышению уровня безопасности при использовании газа в быту и предотвращения несчастных случаев, связанных с эксплуатацией газового оборудования. Решение о покупке новой газовой плиты, оборудованной системой «газ-контроль» истцом было принято самостоятельно. Следует отметить, что установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, являются переустройством помещения и требуют согласования с уполномоченным органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). Замена газовой плиты на электрическую является переустройством жилого помещения и возможно по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п.п. 1.7, 1.7.1 Правил № 170). Таким образом, в случае замены ПГ-4 (с газовой духовкой) на ПГ-4 комбинированную (с электрической духовкой), отличающийся мощностью и типом от старой газовой плиты, предусмотренной проектной документацией многоквартирного дома. Работы по переустройству производятся в соответствии с действующими нормами и правилами, т.е. использование СП 402.1325800.2018 обоснованно. Требования о взыскании компенсации морального вреда также ничем не подтверждены.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - квартира, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Ш. и ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Котласгазсервис» и ФИО1 заключен договор № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме. По указанному договору исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик принимает и оплачивает указанные работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1 договора).

Перечень оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, приведен в приложении № 1 к настоящему договору: «Перечень оборудования», в состав которого входит ПГ-4 Kaiser, 2017 года ввода в эксплуатацию (п. 2 договора и Приложение № 1 к договору).

Замена газового оборудования, входящего в состав ВКГО, осуществляется исполнителем в рамках настоящего договора. Самостоятельная замена указанного оборудования заказчиком без привлечения исполнителя не допускается (п. 22.4.4 договора).

Согласно ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 ГрК РФ установлено, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, сноса объектов капитального строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами (ч. 2 ст. 4 ГрК РФ).

Пункт 14.2 статьи 1 ГрК РФ под капитальным ремонтом объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Пунктом 5.1 «СП 402.1325800.2018. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. № 789/пр и введеных в действие с 6 июня 2019 года, установлено, что газовая плита должна быть оборудована системой «газ-контроль».

Согласно п. 3.2. СП 402.1325800.2018, система газоснабжения жилого здания - это внутренняя сеть газопотребления жилого здания, включающая внутренние газопроводы, технические устройства и газоиспользующее оборудование.

Настоящий свод правил устанавливает правила проектирования систем газопотребления (внутренних сетей газопотребления) одноквартирных и блокированных жилых домов, а также жилых многоквартирных зданий, в которых в качестве топлива используется природный газ по ГОСТ 5542 с давлением до 0,005 МПа включительно.

Понятие сети инженерно-технического обеспечения содержится в п. 22 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

В силу национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1428-ст, капитальный ремонт сети газораспределения (газопотребления) - комплекс работ по восстановлению исправного состояния объектов сети газораспределения (газопотребления) или их частей, включая замену, которые не влекут за собой изменение категории и/или первоначально установленных показателей функционирования сети газораспределения (газопотребления), и при которых не требуется изменение границ ее охранных зон.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

Как следует из материалов дела и объяснения сторон, 9 января 2025 года Приказом генерального директора ООО «Котласгазсервис» № 2.2 в целях обеспечения безопасности при использовании газоиспользующего оборудования в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, в соответствии с требованиями «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (утв. Приказом Минстроя России от 5 декабря 2018 г. № 789/пр) приказано сотрудниками службы ВДГО, занимающимися работами по первичному вводу в эксплуатацию газовых плит, а также заменой старых газовых плит на новые в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, выполнять работы при условии наличия системы «газ-контроля» всех горелок.

В середине февраля 2025 года ФИО1 в торговой сети «DNS» осуществил заказ комбинированное плиты марки и модели – <данные изъяты> стоимостью 33 999 рублей.

Также он устно обратился в ООО «Котласгазсервис» для оказания услуги по замене газовой плиты, указав какую модель он хочет установить у себя в квартире.

Сотрудниками ООО «Котласгазсревис» было рекомендовано установить иную плиту с системой «газ-контроль».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил произвести замену газовой плиты <данные изъяты> модель <данные изъяты> на плиту комбинированную (конфорки газовые, духовка – электрическая) <данные изъяты> модель <данные изъяты> У плиты <данные изъяты> функция «газ-контроль» отсутствует.

Следуя рекомендациям ответчика, ФИО1 приобрел комбинированную плиту марки и модели <данные изъяты>, стоимостью 42 499 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заказ-наряда № К 443 в квартире истца сотрудником ООО «Котласгазсервис» были произведены следующие виды работ: замена газовой плиты, перестановка с использованием новой подводки, с пуском газа без сварки, с регулировкой горелки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в адрес ФИО1 направил ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с п.п. 5.1 п. 5 «СП 402.1325800.2018. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) газовая плита должна быть оборудована системой «газ-контроль», прекращающей подачу газа на горелку при погасании пламени. В связи с этим, установка бытовой газовой плиты без системы «газ-контроль» запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ООО «Котласгазсревис» претензию, в которой указал, что СП 402.1325800.2018 вступили в действие ДД.ММ.ГГГГ и применимы для вновь строящихся зданий и проектируемых систем газопотребления. Он проживает в доме 1983 года постройки, соответственно проект системы газопотребления был сделан еще раньше и более не перерабатывался. Таким образом, считает, что ссылка на данный документ не обоснована и условие на замену плитой, оборудованной функцией «газ-контроль», могут носить лишь рекомендательный характер. На основании изложенного, просит возместить ему ущерб в размере разницы стоимости плит – 8 500 рублей.

В ответ на претензию ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 ответ, из которого следует, что в результате применения свода правил обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Установка газовой плиты, не оборудованной системой «газ-контроль» является существенным нарушением требований законодательства. Наряду с усилением контроля в сфере газоснабжения и повышенном внимании государства к сфере правоотношений, связанным с безопасностью использования газового оборудования при предоставлении услуг по газоснабжению, ООО «Котласгазсервис» утвержден приказ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому установка и замена газовых плит без наличия системы «газ-контроль» запрещена. Использование газовой плиты, оборудованной системой «газ-контроль» способствует повышению уровня безопасности при использования газа в быту и предотвращению несчастных случаев, связанных с эксплуатацией газового оборудования.

Из изложенного следует, что собственником ФИО1 фактически были проведены работы по капитальному ремонту сети газопотребления путем замены элемента такой сети ПГ-4 на ПГ-4 комбинированную с перестановкой.

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), т.е. распространяется на все этапы жизненного цикла.

Согласно пункту 5 ст. 2 ФЗ-384 жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

Вопреки доводам истца СП 402.1325800.2018 не содержит сведений о его применении только к вновь строящимся зданиям.

В понятие проектирование входят, в том числе, внесение сведений о последующих этапах жизненного цикла здания.

В связи с тем, что судом установлено о производстве ФИО1 капитального ремонта сети газопотребления, то сведения об указанных действиях подлежат внесению в проектную документацию системы газопотребления жилого помещения (квартиры) собственника. Таким образом, положения СП 402.1325800.2018 имеют прямое действие в рассматриваемой ситуации.

Учитывая изложенное, приказ генерального директора ООО «Котласгазсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ в части замены старых газовых плит на новые в многоквартирных домах, при условии наличия системы «газ-контроля» всех горелок, права ФИО1 как потребителя не затрагивают. Суд не находит оснований его отмены в указанной части, указанные требований истца удовлетворению не подлежат.

Так как основное требование истца об отмене приказа в части удовлетворению не подлежит, то не подлежат и производные требования о взыскании ущерба и компенсации морального вреда.

Истцом суду не представлены данные свидетельствующие о незаконности действий ответчика, причинивших истцу материальный ущерб. Истец, действуя в своих интересах, приобрел товар с наиболее высокой ценой, не обосновав возможность приобретения товара в иной ценовой категории.

Вместе с тем ответчиком суду представлены данные о том, что в соответствии с требованиями ООО «Котласгазсервис» об установке в многоквартирных домах газовых плит с системой «газ-контроль», есть возможность приобретения газовых плит с указанной системой, начиная от 11 599 рублей.

Также отсутствуют основания для компенсации морального вреда и штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) к обществу с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» (ИНН №) об отмене приказа, взыскании ущерба, компенсации морального вреда и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Евграфова

Решение суда в окончательной форме принято 19 июня 2025 года.