№

Дело № 2а-486/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 20 июня 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием административного истца прокурора Смирновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шекснинского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению

установил:

прокурор Шекснинского района в порядке ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

В обоснование административного иска указал, что в ходе мониторинга в сети «Интернет» выявлены сетевые ресурсы: <данные изъяты>

<данные изъяты> Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При проверке сведений о владельцах доменов на сайте автоматизированной системы сведения о владельцах сайтов не установлены.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», статьи 153, 157 Жилищного кодекса РФ, статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила предоставления коммунальных услуг, административный истец указывает, что вмешательство в работу счетчиков содержит признаки преступления, предусмотренного статьей <данные изъяты> УК РФ, а также административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> КоАП РФ, просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора района Смирнова Д.Н. заявленные исковые требования поддержала частично, в связи с тем, что в настоящее время противоправная информация стала частично не доступной, просила признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на странице сайта: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором указала, что в настоящее время противоправная информация на страницах сайта <данные изъяты> не доступна, просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии сч.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2, ч. 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с ч. 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта: <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов <данные изъяты>

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием страниц сайта может любой пользователь. Установить владельца сайта не представилось возможным.

В настоящее время противоправная информация на страницах сайта <данные изъяты> не доступна.

Таким образом, суд считает, что вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, связанной с вмешательством в работу прибора учета с целью уменьшения учитываемого объема коммунального ресурса, размещенной на странице сайта: <данные изъяты>

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной выше информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административные исковые требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию заявленное и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

Административные исковые требований прокурора Шекснинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора <данные изъяты> для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова