Дело № 2а-4831/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рукавишниковым С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, КУИ Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения администрации об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, КУИ Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения администрации об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В обоснование требований административный истец указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: № Земельный участок под жилым дом сформирован в 2018 году, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № и предоставлен в аренду истцу. Обладая исключительным правом на приватизацию земельного участка под объектом недвижимости, находящимся в собственности, истец обратилась в Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству указанный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте согласно ст. 27 ЗК РФ. ФИО2 считает решение ответчика незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Представитель КУИ Администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО4 в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения административных исковых требований. Указала, что спорный земельный участок частично расположен в береговой полосе озера.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в объеме представленном сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №. Земельный участок под жилым дом был сформирован в 2018 году площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № и предоставлен в аренду истцу.

ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству указанный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте согласно ст. 27 ЗК РФ.

Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК РФ.

Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040311:199 частично расположен в береговой полосе (озеро) в соответствии с ИСОГД Московской области.

Порядок предоставления государственных услуг предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В силу ст. 6 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги не противоречит нормам Земельного кодекса РФ, Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», следовательно, отсутствуют основания для признания указанного решения незаконным и его отмене.

Поскольку судом отказано в признании незаконным решения административного ответчика, отсутствуют основания для возложения обязанности на административного ответчика о предоставлении в собственность административному истцу за плату без проведения торгов земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, КУИ Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения администрации об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.