Дело № 5-126/2023 УИД 23RS0013-01-2023-001050-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гулькевичи 19 апреля 2023 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Шевчук Т.В.,
рассмотрев поступивший из Южного межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору административный материал в отношении Акционерного Общества «Колхоз Прогресс», <данные изъяты>
о нарушении ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Из Южного межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступил административный материал в отношении Акционерного Общества «Колхоз Прогресс».
Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от 22 марта 2023 года при проведении плановой выездной проверки 13.03.2023г. с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в отношении АО «Колхоз Прогресс», осуществляющего деятельность по содержанию животных по адресам: <данные изъяты> выявлены нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ, выразившиеся в следующем:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель АО «Колхоз Прогресс», по доверенности ФИО1 в судебном заседании представил возражения, пояснил, что правонарушение имеет место быть, и просил, принять во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде все зафиксированные нарушения Россельхознадзором в предписании № № от 16.03.2023 года – устранены, <данные изъяты> Просит заменить штраф на предупреждение поскольку правонарушение совершено обществом впервые.
Частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Часть 1 ст. 10.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии с п. 39. Ветеринарных правил - Дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.
В соответствии с п. 42. Ветеринарных правил вывоз (вывод) из резервации восприимчивых животных, включая родившихся от инфицированных коров, разрешается после достижения возраста 6 месяцев и последующего получения трехкратных отрицательных результатов серологических исследований, проведенных с интервалом не менее 90 и не более 120 календарных дней в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
В соответствии с абз.7 и абз.9 пп. а п.33 Ветеринарных правил - сбор в общую емкость молока при доении больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных и использование больных, инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада – запрещается.
В соответствии с абз. 2 пп. б ст.33 Ветеринарных правил – осуществляется изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз.
АО «Колхоз Прогресс» допущено нарушение указанных выше норм, совершенное им деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: <данные изъяты>
Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности АО «Колхоз Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия АО «Колхоз Прогресс» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Колхоз Прогресс» не имеется, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы действующего законодательства, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что правонарушение совершено обществом впервые, признание вины, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Оснований к прекращению производства по делу в отношении АО «Колхоз Прогресс», предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие негативных последствий, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Юридическое лицо АО «Колхоз Прогресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
Гулькевичского районного суда
Краснодарского края Т.В.Шевчук