УИД 37RS0№-06

Дело № 2-1340/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Мотяговой О.В.

при секретаре Жданкиной Д.А.,

с участием помощника прокурора Халимовой Е.Г.

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Костромской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Г.А.ББ. о возложении обязанности осуществить подъем затопленного плавсредства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта в связи с затоплением 04.02.2025 плавучего объекта «Дебаркадер-140», в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в деятельности физического лица ФИО1 - собственника затонувшего объекта. А именно установлено, что в акватории участка Горьковского водохранилища, левый берег, на траверзе 598 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ рф том 5, ИЗД. 2014 г.), (подпорный участок старого устья р. Кострома, на траверзе 1,93-2,02 км судового хода, у правого берега), <адрес>, в зимний период 2024-2025 г.г. находился плавучий объект «Дебаркадер-140», который ДД.ММ.ГГГГ затонул. Плавучий объект «Дебаркадер-140» идентификационный номер № №. Согласно свидетельству о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №, объект принадлежит ФИО1 Согласно сведениям Верхне-Волжского филиала Российского Квалификационного Общества, плавучий объект «Дебаркадер-140» (регистровый №), снят с классификационного учета приказом от 10.07.2020 № 01.1-0021 в связи с длительным (более 2-х лет) непредъявлением в соответствии в правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов. Согласно акту осмотра от 04.02.2025 установлено отсутствие плавучего объекта на поверхности воды, а также установлена полынья, соответствующая размерам плавучего объекта «Дебаркадер-140», в районе точки с координатами: «57.777116, 40.896178». В связи с вышеизложенным истец просит обязать ответчика осуществить подъем затонувшего судна в срок до 15.05.2025.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2 ФБУ «Администрация Волжского бассейна», Верхне-Волжское водное бассейное управление агентства водных ресурсов.

В судебном заседании помощник прокурора Халимова Е.Г. иск поддержала, срок исполнения обязанности оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражал, согласился, что обязанность по подъему плавучего средства лежит на нем просил установить срок подъема до 01.09.2025, пояснял, что меры по организации подъема им уже принимаются, но нужно больше времени.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ «Администрация Волжского бассейна», Верхне-Волжское водное бассейное управление агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, представили в суд письменные отзывы, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие. Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В силу ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, помимо других: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В соответствии со ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Кодексом.

Частью 2 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 8 указанной статьи Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Река Волга включена в Перечень внутренних водных путей, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19декабря2002года № 1800-р.

Согласно ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ), законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить КВВТ и иным федеральным законам.

В соответствии со ст. 3 КВВТ судоходство представляет собой деятельность, которая в том числе охватывает подъем затонувшего имущества.

Согласно ч. 13 ст. 10 КВВТ запрещается оставление без надзора на водных объектах и береговой полосе судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.

Глава VIII КВВТ устанавливает правила, которые применяются к подъему, удалению и уничтожению имущества, затонувшего на внутренних водных путях, и распространяются на владельца затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов, на собственников иного затонувшего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 45 КВВТ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег.

Обязанность обеспечить подъем затонувшего судна возложена на владельца судна, а обязанность обеспечить подъем иного затонувшего имущества – на его собственника (ч. 1 и ч. 2 ст. 47.1 КВВТ).

В соответствии с ч. 4 ст. 47.1. КВВТ в случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок.

В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество не создает угрозу безопасности судоходства либо не препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества осуществляется не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их (ч. 5 ст. 47.1. КВВТ).

В силу ч. 1 ст. 49 КВВТ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 КВВТ, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.

Из изложенного следует, что основанием для возложения на собственника затонувшего имущества или его владельца обязанности по подъему такого имущества является сам факт его нахождения в затопленном состоянии.

Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства на реке Волга, в ходе которой установлено, что в акватории участка Горьковского водохранилища, левый берег, на траверзе 598 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ рф том 5, ИЗД. 2014 г.), (подпорный участок старого устья р. Кострома, на траверзе 1,93-2,02 км судового хода, у правого берега), <адрес>, в зимний период 2024-2025 г.г. находился плавучий объект «Дебаркадер-140», который 04.02.2025 затонул.

Факт нахождения его в затопленном состоянии подтверждается представленными фотографиями (л.д. 18-21), пояснениями ФИО1 от 18.02.2025 полученными старшим помощником Костромского транспортного прокурора и ответчиком в ходе рассмотрения не оспаривался.

Обоснования нахождения дебаркадера в затопленном состоянии в акватории р. Волга ответчиком в материалы дела не представлено.

«Дебаркадер-140» принадлежит ответчику, в подтверждении в материалы дела представлено свидетельство о праве собственности на судно и праве на плавания по Государственным флагом РФ (л.д. 11-12).

По данным Государственного судового реестра дебаркадер (стоечное судно) Дебаркадер «140», регистровый№, зарегистрирован в ФБУ «Администрация Волжского бассейна» за ответчиком с 23.08.2012 по настоящее время (л.д. 43).

10.07.2020 указанный дебаркадер был снят с учета Верхне-Волжского филиала Российского Речного Регистра в связи с непредъявлением к освидетельствованию более двух лет подряд (л.д. 27). На классификационном учете филиала он состоял за ответчиком.

По устной договоренности между ФИО1 и ФИО2 «Дебаркадер-140» находился в акватории Горьковского водохранилища на участке, предоставленном ФИО2 в пользование по договору. Как следует из объяснений ФИО2, полученных старшим помощником Костромского транспортного прокурора 07.03.2025 накануне затопления ФИО2 сообщал ответчику о том, что дебаркадер накренился, после затопления меры по подъему будут приняты собственником.

Как указано выше в случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок

Администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.

Из письменной позиции ФБУ «Администрации Волжского бассейна» следует, что затонувший «Дебаркадер-140» не несет угрозу транзитному судоходству и не препятствует проводимым на внутренних водах путях путевым работам.

Обращение в суд Костромского транспортного прокурора с настоящим иском не связано с наличием обстоятельств, поименованных в ст. 47.1 КВВТ.

Вместе с тем, общеизвестным является тот факт, что затонувший дебаркадер не является естественным компонентом экосистемы р. Волга, является инородным телом для водного объекта, в связи с чем размещение в нем затонувшего имущества представляет угрозу причинения ущерба водному объекту, ставит под угрозу нарушения права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Суд полагает необходимым отметить, что факт влияния затонувшего дебаркадера на экосистему водного объекта в результате его длительного пребывания в воде не оспорим, поскольку вредные вещества безусловно стали поступать в речную воду, тем самым загрязняя ее.

Отсутствие очевидных негативных последствий такого нахождения затопленного объекта не может свидетельствовать об отсутствии ущерба как такового ввиду особенностей экологического ущерба, который не поддается в полной мере объективной оценке и может проявиться по истечении значительного периода времени. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что затонувший дебаркадер создает угрозу экологической безопасности населения и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ограничивает доступ неопределенного круга лиц к береговой полосе р. Волга, следовательно, его подъем должен быть осуществлен Г.А.БВ. по требованию прокурора. При таком положении, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурором заявлен срок исполнения решения суда до 15.05.2025, вместе с тем, учитывая то, что дело рассматривается по существу в судебном заседании 14.05.2025, прокурор не возражал против установления иного разумного срока, оставив его на усмотрение суда, с учетом позиции ответчика ФИО1, не оспаривавшего необходимость поднятия затонувшего дебаркадера и просившего предоставить ему срок до 01.09.2025, поскольку его он полагает разумным, суд счел возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено до 01.09.2025.

При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства, установление срока исполнения решения суда является правом суда, при этом установление данного срока не зависит от волеизъявления сторон по делу.

Указанный период соотносится со сроком, предусмотренным ст. 47.1 КВВТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Костромской транспортный прокурор в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Г.А.БГ., не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Костромского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ИНН № осуществить подъем затонувшего плавучего средства - «Дебаркадер-140», находящегося в затопленном состоянии в акватории участка Горьковского водохранилища, левый берег, на траверзе 598 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ рф том 5, ИЗД. 2014 г.), (подпорный участок старого устья р. Кострома, на траверзе 1,93-2,02 км судового хода, у правого берега), <адрес>, в районе точки с координатами «57.777116, 40.896178» в срок до 01.09.2025.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Мотягова

Решение суда в окончательной форме принято 28.05.2025года