Дело № 2а-375/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Елань 24 августа 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием:

административного истца- ФИО1,

представителя административного ответчика - ОМВД России по <адрес> – ФИО7,

помощника прокурора <адрес> – ФИО8,

при секретаре Барановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел России по Еланскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, указав, что Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1270/18) постановлено установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года и 5 месяцев, истекло. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1, не нарушал установленные судом административные ограничения, не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО, что подтверждается справкой выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных воин и военных конфликтов». Награжден медалью «За отвагу», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1, в составе ЧВК «Вагнер» достойно выполняет задачи по защите Отечества от внешней угрозы, отстаивает интересы России за ее пределами. Своим опытом, профессионализмом и компетентностью завоевал уважение своих боевых товарищей, супруге ФИО1 - ФИО3, а так же матери ФИО1 - выданы благодарственные письма, что так же положительно характеризует административного истца. Кроме того. ФИО1, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-РК № выданные отделом ЗАГС администрации городского округа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Воспитывает дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что так же положительно характеризует ФИО1 В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, а именно 4 года 5 месяцев. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области ФИО7 полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Помощник прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО8 в заключении возражает против удовлетворения заявленных требований, ввиду отсутствия предусмотренных для этого законом оснований.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика ФИО7, помощника прокурора ФИО8, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административное исковое заявление надлежит отказать, в связи со следующим.

Так свидетель Свидетель №1 показал, что он занимает должность уполномоченного участкового полиции и на его административном участке проживал ФИО9 Данный административный участок за ним закреплен с 2021 года и за это время ФИО9 каких-либо нарушений условий установленного в отношении него административного надзора не допускал.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

Судами установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке №, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, - до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворено, - дополнены административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде дополнительной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решением Еланского районного суда <адрес> от 11.01.2021г. административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворено, - дополнены административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел России по <адрес>.

Решением Еланского районного суда <адрес> от 11.03.2021г. административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО10 к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора, удовлетворено. Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, регистрации не имеющему, проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес>, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД.

Из справки межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 боец ЧВК «Вагнер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно- боевые задачи в зоне проведения СВО, кроме этого награжден медалью за «За отвагу».

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3

Согласно свидетельству о рождении III- РК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 был осужден Камышинским городским судом Волгоградской области за совершение тяжкого преступления. Данным приговором установлено в качестве отягчающего обстоятельства – опасный рецидив.

При разрешении настоящего административного спора судом приняты во внимание представленные административным истцом сведения о его личностных характеристиках, указывающие на соблюдение административных ограничений, положительные характеристики, а также то, что на момент обращения в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла.

Вместе с тем, суд приходит выводу о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также учитывая, что со стороны административного истца неоднократно нарушал административные ограничения. В связи с чем, ему решениями суда в 2019г. и дважды в 2021г. устанавливались дополнительные административные ограничения.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Кроме этого, суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, ФИО1 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел России по Еланскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.