Дело № 2а-6141/2022
УИД 74RS0003-01-2022-006757-31
Решение
Именем Российской Федерации
город Челябинск 20 октября 2022 года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,
при секретаре судебного заседания Машковцевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Шафикова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Тракторозаводского района города Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории России информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу <адрес>
В обоснование административного искового заявления указано, что по вышеуказанному адресу размещена информация содержащую информацию рекламного характера об оказании медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» в том числе на дому, хозяйствующими субъектами без лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг), дающим право оказывать такую помощь гражданам Челябинской области.
Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Шафиков Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области участия в судебном заседании не принял, представил отзыв о том, что указанная в иске информация доступна в сети «Интернет», просил удовлетворить исковые требования.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося заинтересованного лица, извещенного о месте и о времени судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения прокурора и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.
Положения главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают возможность признания в судебном порядке информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению в России.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» по адресу <адрес> размещены информационные материалы, предлагающие медицинские услуги по профилю «психиатрия-наркология» в том числе на дому, хозяйствующими субъектами без лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг), дающим право оказывать такую помощь гражданам Челябинской области. Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки прокуратуры Тракторозаводского района г. Челябинска.
На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ст. 5 Закона № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Для возможности оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).
Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Минздрава от 30.12.2015 № 1034н (далее - Порядок), специализированная медицинская помощь при наркологических расстройствах оказывается в стационарных условиях в медицинских организациях или их структурных подразделениях по профилю «психиатрия-наркология», в том числе в наркологических диспансерах, наркологических больницах, реабилитационных наркологических центрах, специализированных научно-практических центрах. Оказание медицинской помощи при наркологических расстройствах по профилю «психиатрия-наркология» на дому не включено в Порядок.
В соответствии с Законом № 99-ФЗ, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан Российской Федерации, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Оказание медицинских услуг на территории Челябинской области без лицензии создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан Российской Федерации и является нарушением Закона № 99-ФЗ.
Оказание медицинских услуг в отсутствие лицензии могут повлечь причинение вреда здоровью граждан. Статьей 235 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района города Челябинска удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Антоненко А.А.
Мотивированное решение составлено 03 ноября 2022 года.
Председательствующий Антоненко А.А.