УИД 72RS0004-01-2025-000118-11
№ 2а-97/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бердюжье 17 июня 2025 года
Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,
при секретаре Смирновой Н.С.,
с участием:
и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области Нуруллина В.А.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-97/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» (дислокация с. Бердюжье) о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» (дислокация с. Бердюжье) о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 18 мая 2018 года, сроком на 8 лет.
Требования мотивирует тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2018, в отношении него, был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области срока административного надзора, а именно более 7 лет. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается бытовой характеристикой администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области. На основании вышеизложенного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него указанным выше решением суда.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» начальник УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 (дислокация с. Бердюжье) МО МВД России «Голышмановский» ФИО2 в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП № 2 (дислокация с. Бердюжье) МО МВД России «Голышмановский», является на регистрацию два раза в месяц в установленные дни, в первый и третий понедельник месяца. За период отбывания административного надзора, ФИО1 приклекался к административной ответственности: 10.01.2019, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 16.11.2020 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 27.06.2023, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 17.09.2023, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 18.09.2023, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Об отложении дела не ходатайствовал (л.д. 18,19).
Заинтересованное лицо, потерпевшая ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменное заявление, в котором указала, что не согласна с административным иском.
В соответствие с ч.5 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных участвующих по делу лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и дела административного надзора № 1 от 28.07.2018 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с п.2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, аналогичные положения о необходимости истечения половины установленного судом срока содержатся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16.05.2017 года.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Бердюжского районного суда Тюменской области от 21 сентября 2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 35-39).
Освобожден по отбытию наказания 10.07.2018 года (л.д. 30).
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории Бердюжского района, Тюменской области, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей (л.д. 31-32).
В отношении ФИО1 28.07.2018 года ст. УУП ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» ФИО2 было заведено дело административного надзора № 1 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенные обязанности (л.д.20-204).
Срок окончания административного надзора 28.07.2026 года.
Таким образом, ФИО1 на день рассмотрения дела отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.
Согласно бытовой характеристики администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области № 1567 от 13.05.2025 года на ФИО1 жалобы, заявления от соседей в комитет не поступали, к административной ответственности в администрации не привлекался (л.д. 7).
Согласно информации представленной начальником УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 (дислокация с. Бердюжье) ФИО2 в период отбывания административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 раза, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 18, 170,171).
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, учитывая также то, что в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, суд не усматривает оснований для прекращении административного надзора, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.
Доводы административного истца об истечении более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные административным истцом обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает. Доказательств обратного суду не представлено, судом не установлено.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2018 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Бердюжский районный суд.
Судья Журавлева Е.Н.