Решение по делу № 2А-263/2023 от 02.11.2023

Дело №2а-263/2023

УИД 22RS0056-01-2023-000329-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 518 рублей 09 копеек, за 2019 год в размере 161 рубля 27 копеек;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 2 944 рублей 31 копейки, за 2019 год в размере 808 рублей 39 копеек.

В обоснование указанных административных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03 апреля 2017 года по 29 мая 2019 года, вследствие чего, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее по тексту – ОПС) в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее по тексту – ОМС). Страховые взносы на ОПС составляли: за 2018 год – 26 545 рублей, за 2019 год (за период с 01 января 2019 года по 29 мая 2019 года) – 12 073 рубля 02 копейки. Страховые взносы на ОМС составляли: за 2018 год – 5 840 рублей, за 2019 год (за период с 01 января 2019 года по 29 мая 2019 года) – 2 831 рубль 32 копейки. В связи с неуплатой ФИО2 указанных страховых взносов в установленные законом сроки, ему были начислены пени за неуплату страховых взносов по ОПС: за 2018 год – в размере 928 рублей 70 копеек, за 2019 год – в размере 530 рублей 18 копеек; за неуплату страховых взносов по ОМС: за 2018 год – в размере 4 221 рублей 32 копеек, за 2019 год – в размере 2 260 рублей 75 копеек, а также направлены требования об их уплате: №41087 от 29 июня 2020 года, №12388 от 17 июня 2021 года, которые оставлены без исполнения. Судебный приказ о взыскании задолженности по вышеуказанным пени по страховым взносам, вынесенный мировым судьей судебного участка Тюменцевского района Алтайского края 15 декабря 2022 года №2а-1609/2021, отменен 10 апреля 2023 года, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Административный истец, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что в его личном кабинете на Госуслугах не было сведений о вышеуказанной задолженности, считает, что налоговым органом пропущен срок давности для взыскания заявленной в административном иске задолженности, задолженность по страховым взносам им была уплачена, но документы не сохранились.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика ФИО2, изучив и проанализировав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогахи сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогахи сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналогаявляется основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплатеналога. В случае неуплаты или неполной уплатыналога в установленный срок производится взысканиеналогав порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии со ст.57 НК РФ, сроки уплатыналоговустанавливаются применительно к каждому налогу. При уплатеналогас нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплатеналогавозникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплатеналогапризнается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налогадолжно содержать сведения о сумме задолженности поналогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканиюналога и обеспечению исполнения обязанности по уплатеналога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплатеналога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплатыналога, установленном законодательством оналогах и сборах.

Как следует из ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

ФИО2 согласно сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с 03 апреля 2017 года по 29 мая 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вследствие чего в соответствии со ст.ст. 23, 45, 419 НК РФ являлся в указанный период плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Как следует из п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку величина дохода ИП ФИО2 в расчетный период 2018-2019 годы не превышала 300 000 рублей, в соответствии со ст.ст. 419, 430 НК РФ налоговым органом произведен расчет сумм страховых взносов на ОПС: за 2018 год – 26 545 рублей, за 2019 год (за период с 01 января 2019 года по 29 мая 2019 года) – 12 073 рубля 02 копейки; страховых взносов на ОМС: за 2018 год – 5 840 рублей, за 2019 год (за период с 01 января 2019 года по 29 мая 2019 года) – 2 831 рубль 32 копейки, которые в установленные законом сроки им оплачены не были, доказательств иного, административным ответчиком суду не представлено.

Задолженность по страховым взносам за 2018 и 2019 годы была взыскана с ФИО2 в судебном порядке судебными приказами мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 07 сентября 2019 года №2а-991/2019 и от 25 ноября 2019 года №2а-1350/2019.

Кроме того, в связи с неуплатой указанных страховых взносов административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени:

- за 2018 год (за период с 10 января 2019 года по 18 августа 2020 года) – по ОПС в размере 2 944 рубля 31 копейка, по ОМС в размере 518 рублей 09 копеек, а также направлено №12388 от 17 июня 2021 года об их уплате в срок до 16 ноября 2021 года,

- за 2019 год (за период с 14 июня 2019 года по 28 июня 2020 года) – по ОПС в размере 808 рублей 39 копеек, по ОМС в размере 161 рубль 27 копеек, а также направлено требование №41087 от 29 июня 2020 года об их уплате в срок до 20 ноября 2020 года.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные требования об уплате пени по ОПС и ОМС за 2018 и 2019 годы, ФИО2 в установленные в данных требованиях сроки уплачены не были.

При этом вопреки доводам административного ответчика, требования №12388 от 17 июня 2021 года и №41087 от 29 июня 2020 года были размещены налоговым органом в его личном кабинете налогоплательщика, в который ФИО2 неоднократно заходил в 2022 году.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).

В п.3 ст.48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из разъяснений, изложенных в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговый орган 09 декабря 2022 года обратился к мировому судье судебного участка Тюменцевского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2, в том числе и вышеуказанной задолженности по пени по ОПС и ОМС за 2018 и 2019 годы, направив данное заявление почтовым отправлением, которое поступило к мировому судье 12 декабря 2022 года. 15 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка Тюменцевского района Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-1609/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю, в том числе и вышеуказанной задолженности по пени по ОПС и ОМС за 2018 и 2019 годы. При этом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа по основаниям, изложенным в ст.123.4 КАС РФ.

Впоследствии данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 10 апреля 2023 года, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. Определение об отмене судебного приказа не содержит выводов мирового судьи о не бесспорности требования по мотивам пропуска срока на обращение в суд.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа истекал 10 октября 2023 года.

Рассматриваемый административный иск направлен административным истцом в суд 04 октября 2023 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, следовательно, после отмены судебного приказа срок, установленный ч.3 ст.48 НК РФ, административным истцом соблюден.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении заявления налогового органа мировой судья не усмотрел оснований для отказа в выдаче вышеуказанного судебного приказа, следовательно, вопреки доводам административного истца, налоговым органом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением за защитой нарушенного права не пропущен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, доказательств, их опровергающих, административным ответчиком не представлено. При этом пени за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС подлежат взысканию в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с реорганизацией 01 января 2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, то с учетом положений п.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственная пошлина в размере 400рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) с зачислением в соответствующий бюджет:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 2944 рублей 31 копейки, за 2019 год в размере 808 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 400рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2023 года