Решение по делу № 2А-331/2022 от 15.08.2022 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения.

Дело № 2а-331/2022

65RS0008-01-2022-000415-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре – Кирьяновой А.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2, начальнику Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2022 г. ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Невельский городской суд с указанными административными исковыми требованиями по следующим основаниям. 13 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа № 2-3143/2021 от 16 августа 2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району о взыскании задолженности с ФИО1 Копия постановления с исполнительным документом поступили административному истцу 12 мая 2022 г., в связи с чем срок обращения в суд с административным иском не является истекшим. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источников дохода. В этой связи ставит вопрос о необходимости выяснения своевременности направления судебным приставом-исполнителем запросов на розыск счетов и вкладов в банковские учреждения, соответствующие компетентные органы, своевременности представления данными учреждениями ответов и принятия судебным приставом-исполнителем мер о привлечении указанных органов к административной ответственности. Также указывает, что при возбуждении исполнительного производства взыскателем подано заявление с просьбой о направлении в регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставлении поступивших ответов. Однако сведения об осуществлении указанных мероприятий административному истцу не поступили. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 2, 4, 12 - 13, 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП;

- обязать начальника ОСП по Невельскому району УФССП по Сахалинской области ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3143/2021 от 16 августа 2021 г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3143/2021 от 16 августа 2021 г.

21 июня 2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области.

В судебное заседание по делу административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16 августа 2021 г. мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по договору займа за период с 19 августа 2019 г. по 31 марта 2021 г. в сумме 58 209, 93 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от 20 октября 2021 г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – государственный регистрационный номер .

28 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

03 декабря 2021 г. и 13 апреля 2022 г. данным административным ответчиком составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 апреля 2022 г. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

В настоящее время, после предъявления административного иска, исполнительное производство по делу возобновлено постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Невельскому району ФИО4 от 09 августа 2022 г.

Согласно отзыва на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению в связи с принятием необходимых мер по исполнению исполнительного документа. Также указывает, что в связи с отсутствием информации от взыскателя о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» сведения о направлении запросов в контролирующие и регистрирующие органы не направлялись. Ходатайство о вынесении ограничения на выезд должника из Российской Федерации в ОСП по Невельскому району также не поступало.

В соответствии с положениями статьей 2, 4 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в частности: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 указанного законодательного акта установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями частей 1 – 2, 5 – 7 статьи 64.1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Данные заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства, при предъявлении исполнительного листа к исполнению 12 октября 2021 г. одновременно административным истцом направлены заявление с просьбой о направлении в регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставлении поступивших ответов, а также ходатайство о вынесении ограничения на выезд, датированные 13 октября 2021 г.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика ФИО2 взыскателем были поданы указанные заявление и ходатайство, однако они не были разрешены в установленном порядке, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неразрешении заявления и ходатайства административного истца от 13 октября 2021 г., с возложением обязанности устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Вместе с тем, учитывая отмену постановления об окончании исполнительного производства и его возобновление, оснований для удовлетворения административных исковых требований в остальной части не имеется.

Также суд возлагает на административного ответчика обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, - сообщить о его исполнении в Невельский городской суд и административному истцу.

Оснований для признания незаконными действий иных административных ответчиков и возложения на них соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2, начальнику Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в неразрешении заявления и ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» от 13 октября 2021 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2, в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» по разрешению заявления и ходатайства от 13 октября 2021 г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований и в удовлетворении административного иска к начальнику Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», - отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2, по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить о его исполнении в Невельский городской суд и в ООО Микрофинансовая компания «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 г.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня