Дело № 2-3260/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г. Смоленска о признании бездействия незаконным, понуждению к принятию мер по ремонту пешеходного моста,
установил:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности на администрацию г. Смоленска выполнить капитальный ремонт пешеходного моста, расположенного <адрес> в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В обоснование иска указал, что Администрацией г. Смоленска не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим её полномочия по содержанию в надлежащем состоянии зданий и сооружений. Пешеходный мост расположенный <адрес> протяженностью 115 м, включен в реестр муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, числиться в перечне мостов, путепроводов, дамб и подземных пешеходных переходов, расположенных в границах <адрес>, утвержденном постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №. Для выполнения работ по капитальному ремонту пешеходного моста в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «ЖДК» разработана проектная документация, однако финансирование на проведение работ по капитальному ремонту пешеходного моста за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. не выделено. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт аварийного состояния объекта - пешеходного моста, расположенного <адрес> Аварийное состояние пешеходного моста представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан - пользователей пешеходного моста из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г. Смоленска о признании бездействия незаконным, понуждению к принятию мер по ремонту пешеходного моста, прекращено в части заявленных требований о признании бездействий Администрации г.Смоленска в части ненадлежащего содержания автомобильных дорог <адрес>.
Представитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска Оленева Е.Е. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель администрации г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что объект в отношении которого заявлено требование в муниципальную собственность поступил в ДД.ММ.ГГГГ., производились работы по обслуживанию моста, однако установлено его аварийное состояние и необходимость проведения капитального ремонта. В связи, с чем МКУ «Строитель» разработана проектно-сметная документация по проведению капитального ремонта в отношении объекта. С учетом определения суммы необходимой для проведения ремонтных работ, администрация г.Смоленска просила о выделении дополнительных денежных средств для производства соответствующих работ у Администрации Смоленской области. Даны ответы о рассмотрении финансирования объекта в ДД.ММ.ГГГГ г. В дальнейшем планируется заключение контракта на выполнение работ по устройству защитного полога под пролетами. В случае удовлетворения требований, просила предоставить срок для исполнения решения суда до конца ДД.ММ.ГГГГ
Представитель МКУ «Строитель» ФИО2, в судебном заседании поддержала позицию Администрации г.Смоленска.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьёй 210 ГК РФ установлено, что собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из положений п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа
В силу ч. 1 ст. 41 Устава города Смоленска (принят решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164), владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета относится к компетенции Администрации города Смоленска.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной ст.помощником прокурора Заднепровского района г.Смоленска Оленевой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пешеходный мост, расположенный <адрес>», находится в аварийном состоянии, имеется повреждение перильного ограждения, конструктивных элементов, разрушено и повреждено асфальтное покрытие, поврежден защитный слой бетона тела опор, рабочая арматура в неисправном состоянии, повреждены ступени, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан
Пешеходный мост, расположенный <адрес>, протяженностью 115 м, включен в реестр муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № числиться в перечне мостов, путепроводов, дамб и подземных пешеходных переходов, расположенных в границах <адрес>, утвержденном постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № на МКУ «Строитель» возложены функции муниципального заказчика по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта пешеходного моста <адрес>
ОГАУ «Управление государственной экспертизы по Смоленской области, утверждено заключение государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитального ремонта пешеходного моста <адрес>.
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № из оперативного управления МКУ «Строитль» изъят пешеходный мост, расположенный <адрес>, протяженностью 115 м.
Вместе с тем для выполнения работ по капитальному ремонту пешеходного моста в ДД.ММ.ГГГГ г. разработана проектная документация, однако финансирование на проведение работ по капитальному ремонту пешеходного моста за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. не выделено, что усматривается из представленной переписки между Администрацией г.Смоленска и Администрацией Смоленской области.
Как указано выше в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт аварийного состояния объекта - пешеходного моста, расположенного <адрес>. Аварийное состояние пешеходного моста представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан - пользователей пешеходного моста из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев. Пешеходный мост, расположенный <адрес> имеет общественную значимость - соединяет <адрес>. В этой связи, по данному сооружению постоянно, особенно в летнее время, передвигается значительное число человек, в том числе дети. Недостатки выявленные при содержании пешеходного моста, расположенного <адрес> нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела, суду не представлено, тогда как бремя подтверждения правомерности занятой правовой позиции по делам, в рамках которых оспариваются действий (бездействие) органа местного самоуправления, лежит на муниципальном образовании.
Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что непринятием мер по надлежащему содержанию пешеходного моста, расположенного <адрес> в соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные, здоровые и культурные условия жизни, а также создает угрозу безопасности дорожного движения.
При таком положении, суд находит исковое заявление прокурора Заднепровского района г. Смоленска, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту пешеходного моста, расположенного <адрес> в соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Смоленска выполнить капитальный ремонт пешеходного моста, расположенного <адрес> в соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Председательствующий судья С.Л. Фролова
Мотивированное решение суда изготовлено 16.10.2023
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2023-003566-51
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3260/2023