УИД 61RS0019-01-2025-006346-13

Дело № 2-230/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Агададаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития г.Новочеркасска, третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности <адрес>, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от <дата>. В указанном жилом помещении (квартире) истцом были самовольно выполнены работы по перепланировке и переустройству с присоединением части помещений в жилом многоквартирном доме литер «А» по <адрес>:

- монтажом ненесущих перегородок присоединена часть коридора общего пользования, в связи с чем образовались следующие помещения: коридор площадью 2,9 кв. м, санузел площадью 4,1 кв. м, с расположенными в нем ванной, унитазом, раковиной;

- в помещении кухни произведен монтаж газовой водонагревательной колонки и мойки.

- между жилой комнатой площадью 12,1 кв. м и кухней площадью 13,1 кв.м. в ненесущей стене устроен дверной проем с дверью и дверным заполнением, существующий дверной проем заложен.

- сантехническое и газовое оборудование подключено в существующие стояки.

Высота помещений в <адрес> составляет 3,0 кв.м.

Таким образом, в результате самовольно выполненных перепланировки и переустройства с присоединением помещений общего пользования общая площадь <адрес> в многоквартирном жилом доме литер «А» составила 32,2 кв. м, в том числе жилая 12, 1 кв. м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес>a, с присоединением помещений общего пользования соответствует требованиям СП 54.13.330.2016 «СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 5.9 «квартиры должны быть оборудованы: кухней с мойкой, кухонной (или варочной- панелью и жарочным шкафом) для приготовления пищи; ванной комнатой с ванной (душем) и раковиной (умывальником); туалетом с унитазом или совмещенным санузлом ванной (или душем), умывальником и унитазом» и не противоречит постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении СанПиН 2.<дата>-10» п. 3.9. Не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла», самовольные перепланировка и переустройство квартиры не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих. Условия проживания жильцов значительно улучшились.

По вопросу узаконения перепланировки и переустройства квартиры через представителя, истец <дата> обратилась в Межведомственную комиссию города Новочеркасска.

Решением Межведомственной комиссии <адрес> № от <дата> в сохранении самовольной перепланировки и переустройстве квартиры отказано.

Также с целью узаконения перепланировки и переустройства через представителя, истец обращалась <дата> в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ответом №.2.6/3738 от <дата>, в сохранении самовольной перепланировки и переустройстве квартиры отказано, разъяснено, право на обращение в суд.

Согласно выписок ЕГРН многоквартирный жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью 734 кв. м расположен на земельном участке общей площадью 1753 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилыми домами.

В соответствии с действующими нормами жилищного законодательства истцу разрешено всеми собственниками помещений в многоквартирном доме сохранить самовольную перепланировку и переустройство квартиры № 18а по ул. Дворцовая, д. 1 в г. Новочеркасске, с присоединением помещения общего пользования, что подтверждается протоколом общего собрания от 12.12.2023г.

В соответствии с заключением экспертизы Муниципального унитарного предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» г. Новочеркасска (МУП «АПБ») №П-2024, самовольно выполненная перепланировка и переустройство, произведенные в <адрес> с присоединением помещений общего пользования в многоквартирном жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, возможно сохранить, считать <адрес>a в многоквартирном жилом доме литер «А», общей площадью 32, 2 кв. м, в том числе жилая-12,1 кв.м.

Просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение (<адрес> с кадастровым номером № общей площадью 32, 2 кв.м., в том числе жилой 12,1 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме литер «А» с КН№ общей площадью 734 кв. м, по адресу: <адрес>.

ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца, ФИО43, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО44, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

В судебное заседание представитель Департамента строительства и городского развития г.Новочеркасска, третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38., ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области поступил в суд письменный отзыв на иск, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований ФИО24 не представил.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> зарегистрированы права на жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на имя: ФИО17- <адрес>; ФИО5- <адрес>; ФИО28 – ? доля <адрес>; ФИО1- ? доля <адрес>; ФИО2- ? доля <адрес>; ФИО6- <адрес>; ФИО4- <адрес>; ФИО9 – ? доля <адрес>; ФИО8 – ? доля <адрес>; ФИО11- ? доля <адрес>; ФИО10 -1/4 доля <адрес>; ФИО18, ФИО19-общая совместная собственность на <адрес>; ФИО21- <адрес>а; ФИО13 – ? доля <адрес>; ФИО15 – ? доля <адрес>, ФИО16 – ? доля <адрес>; ФИО14- ? доля <адрес>; ФИО7- <адрес>; ФИО12 – <адрес>; ФИО7- <адрес> (л.д.101-102).

Согласно техническому паспорту от <дата>, до перпланировки общая площадь <адрес> в многоквартирном жилом доме литер «А» составила 25,2 кв.м., в том числе жилая-12,1 кв.м.

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что в <адрес> по адресу: <адрес>, для улучшения условий проживания и комфортности, истицей произведены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых общая площадь <адрес> в многоквартирном жилом доме литер «А» составила 32,2 кв.м., в том числе жилая-12,1 кв.м. (л.д.44-47).

Из материалов дела следует, что по вопросу узаконения перепланировки и переустройства квартиры через истец <дата> обратилась в Межведомственную комиссию города Новочеркасска. Решением Межведомственной комиссии города Новочеркасска № от <дата> в сохранении самовольной перепланировки и переустройстве квартиры отказано.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска ответом №.2.6/3738 от 28.10.2024г., в сохранении самовольной перепланировки и переустройстве квартиры отказано, разъяснено, право на обращение в суд.

Кроме того, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области в своем отзыве указал, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литер «А» является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой особняк с дворянским гербом. Позднее барокко.» (уточненное наименование: «Особняк ФИО45»), состоящим на государственной охране в соответствии с решением Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от <дата> № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростовской области».

Границы территории объекта культурного наследия утверждены в соответствии с постановлением комитета от <дата> № «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк с дворянским гербом. Позднее барокко.» (уточненное наименование: «Особняк ФИО45»). Вопросы перепланировки к компетенции комитета не относятся (л.д.147, 148).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно вывода, изложенным в заключении экспертизы МУП «Архитектурно-планировочное бюро» №П-2024, выполненная перепланировка и переустройство с присоединением помещения общего пользования, произведенные в <адрес>А в многоквартирном жилом доме литер «А» по адресу: <адрес> возможно сохранить и считать <адрес>А в многоквартирном жилом доме литер «А», общей площадью 32,2 кв.м., в том числе жилой 0 12.1 кв.м. (л.д.32).

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку в ходе перепланировки затронуто общее имущество многоквартирного дома, сохранение такой перепланировки должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 44 ЖК РФ [1].

Статья 40 ЖК РФ определяет, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме

При этом, на основании протокола общего собрания 12.12.2023г., владельцы жилых помещений не возражают против сохранения перепланировки и переустройства квартир № с присоединением мест общего пользования многоквартирного жилого дома по <адрес> (л.д.54-57).

Более того, собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, привлеченные к участию в деле, представили в 2025 году письменные заявления, в которых подтвердили, что не возражают против сохранения перепланировки и переустройства <адрес> присоединением мест общего пользования.

Как следует из ответа ПАО «Газпром газораспределение» от <дата>, и акта от <дата>, было обследовано <дата> жилое помещение по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении установлено следующее газовое оборудование: проточный газовый водонагреватель ВПГ - «Астра», бытовая плита ПГ-4 «Кинг», прибор учета газа «NPM - G4».

Работниками Филиала установлено, что препятствий в эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования не имеется.

Газовое оборудование расположено в местах согласно исполнительнотехнической документации.

Как следует из акта ООО «Экологические технологии» от <дата>, было обследовано <дата> жилое помещение по адресу: <адрес>, было установлено, что препятствий в эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) оборудования по водоснабжению и водоотведению не имеется. Согласно договорам от <дата> о подключении (технологическом присоединении) к централизованнной системе холодного водоснабжения, технических условий подключения от <дата>, параметров подключения от <дата> (приложение № к договору от <дата>, акту о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования от <дата>, акту о подключении (технологическом присоединении) объекта от <дата>, акту о выполнении мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) от <дата>, замечания к внутридомовому (внутриквартирному) оборудованию по водоснабжению со стороны ООО «Экологические технологии» отсутствуют.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений со стороны Комитета по охране объектов культурного наследия ФИО20 <адрес>, ПАО «Газпром газораспределение», ООО «Экологические технологии», а так учитывая согласие собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, привлеченных к участию в деле на сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения (<адрес>) а с кадастровым номером №, общей площадью 32, 2 кв.м., в том числе жилой 12,1 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме литер «А» с КН №, общей площадью 734 кв. м, по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что перепланировка с переустройством спорного объекта выполнена в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>), Департаменту строительства и городского развития г.Новочеркасска (ИНН <***>), третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение (квартиру) № 18а с кадастровым номером №, общей площадью 32,2 кв.м., в том числе жилой 12,1 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме литер «А» с КН 61:55:0011702:180 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.

Судья: И.С. Завалишина