К делу № 2а-1318/2023

УИД 23RS0033-01-2023-001765-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 13.10.2023

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Контроль" к врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО "Контроль" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Также административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Требования мотивированны бездействием в рамках направленного 05.04.2023 в адрес Мостовского РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства с приложением – исполнительным листом в виде судебного приказа №2-177/2023 от 16.02.2023 в отношении должника ФИО2

Данная корреспонденция получена Мостовским РОСП 11.04.2023, однако, до настоящего времени податель заявления о принятом решении не уведомлен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.7 и 8 той же статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Частью 1 статьи 31 того же Закона также установлен трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа для вынесения постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно требованиям указанных статей вынесенное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Таким образом, по поступившему от ООО "Контроль" заявлению надлежало принять решение в трехдневный срок, а на следующий день направить взыскателю.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком доказательств принятия решения по поступившему заявлоению, и направлении его копии взыскателю, а также надлежащего исполнения в данной части обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Судом установлено, что непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых действий и мер по поступившему заявлению было допущено бездействие, приведшее к нарушению прав взыскателя.

Кроме того, старший судебный пристав согласно ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обеспечивает принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем УФССП по Краснодарскому краю начальник отдела - старший судебный пристав также обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для фактического исполнения требования исполнительных документов (п.п. 3.5.11), и обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.3.5.53).

Указанные истцом причины пропуска срока суд считает уважительными, поскольку ранее истец неоднократно обращался в госорганы по предмету бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

восстановить ООО "Контроль" срок для обращения в суд.

Административное исковое заявление ООО "Контроль" – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии решения по поступившему 11.04.2023 заявлению ООО "Контроль" о возбуждении исполнительного по судебному приказу №2-177/2023 от 16.02.2023 в отношении должника ФИО2 и обязать устранить допущенное нарушение путем извещения подателя о принятом решении, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд и ООО "Контроль".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья В.Н. Ткаченко