< >
Дело № 2-а-6567/2019
УИД 35RS0001-02-2019-006169-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой Т.Д.
при секретаре Качаловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному инспектору РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, УМВД России по городу Череповцу о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий по отказу в регистрации транспортного средства. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ посредством терминала в ОГИБДД УМВД России по <адрес> в <адрес> он через своего представителя ФИО3 обратился за оказанием услуги по прекращению регистрации автомобиля, получил талон предварительной записи на ДД.ММ.ГГГГ для проведения регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ после активации талона госинспектор РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> отказала в совершении регистрационных действий в связи с непредставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий. Указанный отказ является незаконным, поскольку все необходимые документы были представлены.
Просит признать отказ в регистрации транспортного средства незаконным.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В судебное заседание административный ответчик УМВД России по городу Череповцу представителя не направил, административный ответчик госинспектор РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В дело представлены письменные отзывы, по сути которых иск не признают.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, основания для отложения рассмотрения дела с учетом надлежащего извещения неявившихся лиц судом не усматривается.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Установлено, что собственником мотоцикла Ямаха FZR400RR № являлся истец ФИО1
С ДД.ММ.ГГГГ мотоцикл в органах ГИБДД был зарегистрирован на имя ФИО1, что подтверждается регистрационной карточкой на транспортное средство.
ДД.ММ.ГГГГ между гражданами ФИО1 (продавец) и А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи в отношении указанного транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдал доверенность ФИО3 и другим гражданам на представление его интересов в ГИБДД <адрес> по поводу приобретения мотоцикла Ямаха FZR400RR VIN гос.№ на его имя, регистрации транспортного средства. Доверенность выполнена в простой письменной форме.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 от своего имени как собственника транспортного средства обратился в ОГИБДД УМВД России по <адрес> с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника мотоцикла Ямаха FZR400RR VIN № на основании договора купли-продажи о ДД.ММ.ГГГГ.
Из резолюции должностного лица - госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> Ч., которая имеется на данном заявлении, следует, что в производстве регистрационного действия было отказано.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены в Федеральном законе от 3.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств).
Статьей 5 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств предусмотрена обязательность государственного учета транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Перечень регистрационных действий приведен в части 4 вышеприведенной статьи, к которым относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2).
Перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, установлен в статье 15 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств, согласно части 1 которого должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:
1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;
2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;
3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;
4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;
5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;
6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.
Исходя из анализа норм действующего законодательства, порядок выполнения административных процедур административным ответчиком соблюден, права и законные интересы административного истца не нарушены.
При переходе права собственности на транспортное средство от собственника транспортного к иному лицу в регистрирующий орган необходимо представить заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий, документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.
Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности.
Поскольку на государственную регистрацию, отказ в совершении которой оспаривается в настоящем иске, не было представлено заявление владельца транспортного средства ФИО1 (заявление подано от имени ФИО3), а также в приложениях к заявлению не указан документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства ФИО1, либо нотариально удостоверенная доверенность на совершение ФИО3 указанного регистрационного действия.
Следовательно, отсутствие указанных документов является достаточным основанием для отказа во внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомобиля, что свидетельствует об обоснованности принятого ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в регистрации, принятого уполномоченным лицом, в связи с чем, доводы административного иска являются необоснованными.
Факт заполнения бланка заявления сотрудниками ГИБДД не имеют определяющего значения при разрешении данного дела, рассмотренного в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку в заявлении стоит подпись ФИО3
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 по совершению спорного регистрационного действия поступило в ОГИБДД УМВД России по <адрес> в установленном законом порядке, по доверенности от ФИО3, рассмотрено и удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к государственному инспектору РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, УМВД России по городу Череповцу о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 14 декабря 2023 года.
< >
< >
Судья Т.Д. Беляева
.