Решение по делу № 2А-399/2023 от 24.04.2023

УИД: 03RS0019-01-2023-000218-27 Дело № 2а-399/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 24 апреля 2023 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Кильдияровой И.С.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОССП УФССП России по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с названным административным иском, указывая, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ПАО РОСБАНК к ФИО2, ФИО8 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, согласно которого солидарно с ФИО2 и ФИО8 в пользу ПАО «Росбанк» взысканы денежные средства в сумме 282935,70 руб. расходы на производство экспертизы по 4358,70 с каждого. В производстве административных ответчиков находится исполнительное производство, после удержаний от заработной платы и пенсии остается сумма в размере около 8000-9000 рублей, что меньше прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес административных ответчиков с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором данное заявление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут. Однако, судебный пристав-исполнитель до настоящего времени о результатах рассмотрения заявления ФИО2 не сообщил.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП по РБ ФИО3 в части не рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении прожиточного минимума;

обязать судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП по РБ ФИО3 устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления об удовлетворении заявления о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума как относящегося к социально-демографической группе населения: пенсионеры, в рамках исполнительного производства 51664/22/02028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 51642/22/02028-СВ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по РБ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, СПИ ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся в статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1. настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела постановлением заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава Абзелиловского РОСП ФИО5 Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 282935,70 рублей, взыскатель ПАО Росбанк, должник ФИО2

В рамках данного исполнительного производства должнику ограничен выезд из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, он продлён ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава Абзелиловского РОСП ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 282935,70 рублей, находящиеся на выявленных банковских счетах в ОАО «ХКФ Банк» - 1 счет; в ПАО Сбербанк – 3 счета.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава Абзелиловского РОСП ФИО3 обращено взыскание на доходы должника в размере 50% дохода должника на погашение суммы долга в пределах 282935,70 руб. Для производства взыскания постановление направлено в Пенсионный орган.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 282935,70 рублей, взыскатель ПАО Росбанк, должник ФИО8, присвоен №-ИП

Согласно справке о движении денежных средств с ФИО2 взыскано 66849,03 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Абзелиловское РОСП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума как относящегося к социально-демографической группе населения.

Данное заявление получено Абзелиловским ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава Абзелиловского РОСП ФИО3 данное заявление удовлетворено, вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума.

Согласно постановлению о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП СПИ обязал лицо, производящее удержание ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ, сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В данном постановлении указано, что оно подлежит направлению для исполнения в Пенсионный фонд по Абзелиловскому району, которому предписано в течение трех дней со дня его получения проинформировать СПИ о принятии постановления к исполнению либо о невозможности исполнения с указанием причин.

Согласно постановлению о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП СПИ обязал лицо, производящее удержание МОБУ СОШ д. Новобалапаново, сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В данном постановлении указано, что оно подлежит направлению для исполнения в МОБУ СОШ д. Новобалапаново, которому предписано в течение трех дней со дня его получения проинформировать СПИ о принятии постановления к исполнению либо о невозможности исполнения с указанием причин.

Вышеуказанные постановления направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет Единого портала государственных услуг, уведомление прочитано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес МОБУ СОШ д. Новобалапаново и Пенсионный фонд по Абзелиловскому району указанные постановления направлены в апреле 2023 года, поскольку, согласно сообщениям данных организаций, удержания на основании данных постановлений прекращены с апреля 2023 года.

Таким образом, усматривается бездействие ответчиков в части своевременного направления соответствующих постановлений в адрес МОБУ СОШ д. Новобалапаново и Пенсионного фонда по Абзелиловскому району, вместе с тем в этой части административным истцом требований не заявлено.

Также усматривается бездействие в части несвоевременного рассмотрения заявления ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку оно рассмотрено за пределами установленного 10-дневного срока. Вместе с тем, указанное не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку срок обжалования такого бездействия истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административный истец обратился с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд вечение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

О восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял.

При этом суд учитывает, что нарушение прав административного истца в настоящее время отсутствует, поскольку заявление рассмотрено по существу, заявитель был о нем проинформирован в установленном порядке, в настоящее время вынесенные на основании заявления ФИО2 постановления исполняются, соответственно, права истца восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт № выдан Абзелиловским РОВД Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ) к УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Янузаколва Д.К.