Дело № 2-284/23
74RS0028-01-2022-007862-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.01.2023 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При помощнике : ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) ОПФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где установлено, что 15.08.2022 года истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как женщина, достигшая возраста 45 лет, проработавшая не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Решением пенсионного органа от 14.11.2022 НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1. Согласно решению об отказе, продолжительность стажа по соответствующему виду работ по Списку №1 составляет 02 года 04 дня, страховой стаж 18 лет 08 месяцев 09 дней. В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не были включены периоды ее работы с 22.04.1997 по 21.10.2002 в качестве машиниста крана корпуса дробления №2 на Жезказганской обогатительной фабрике р.Казахстан, с 03.09.2021 по 03.09.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 21.05.2022 по 21.05.2022 донорские дни. С решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, ссылается на положения норм пенсионного законодательства, наличии справки уточняющей характер работы, сохранении заработной платы в период донорских дней. Просит признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 14.11.2022 НОМЕР об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ответчика включить в ее страховой стаж по Списку №1 периоды с 22.04.1997 по 17.10.2002 в качестве машиниста крана Корпуса дробления №2 на Жезказганской обогатительной фабрике р.Казахстан, с 03.09.2021 по 03.09.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 21.05.2022 по 21.05.2022 донорские дни, и назначить пенсию с 15.08.2022 года. Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.
Судом по заявлению представителя истца произведена замена ответчика с ОПФР по Челябинской области на ОСФР по Челябинской области.
Истец о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы уточненного искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии, а также письменный отзыв, в котором указано, что в силу положений действующего пенсионного законодательства пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов для установления и выплаты страховой пенсии по старости, а также достоверность в них сведений путем направления запроса в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Кроме того, в силу пункта 5 распоряжения правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств республик бывшего СССР « периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность. В рамках проведения заблаговременной работы пенсионным органом были направлены запросы в компетентные органы республики Казахстан, ответы на которые не поступили. Повторно ими был направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» р.Казахстан, ответ содержал информацию о невозможности подтверждения стажа. Ссылается также на отмену института досрочных пенсий в республике Казахстан с 01.01.1998 года. В части требований о включении в специальный стаж периоды донорских дней ссылается на то, что они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона №400-ФЗ, утвержденных Правительством Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и на отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготы со стороны работодателя.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года);
Списком N 1 от 1991 года в разделе 11 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" в позиции 1020100а-13790 предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на транспортировке горячего агломерата и окатышей.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 в статье 1 которого указано, что пенсионное Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Участниками данного Соглашения являются Российская Федерация и Республика Казахстан.
В преамбуле указанного Соглашения говорится о том, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают наличие у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (п. 5) Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что "Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
Также Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 11 вышеназванного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.
В силу п. 10 Постановления Правительства N 1015 от 02.10.2014 г. "О утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также ранее действовавшего Постановления Правительства N 555 от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка.
В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258Н стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами.
Судом установлено, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган 15.08.2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как женщина, достигшая возраста 45 лет, проработавшая не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.
Решением пенсионного органа от 14.11.2022 НОМЕР в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1.
Согласно решению об отказе, продолжительность стажа заявителя по соответствующему виду работ по Списку №1 составляет 02 года 04 дня, страховой стаж 18 лет 08 месяцев 09 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не были включены периоды ее работы:
с 22.04.1997 по 21.10.2002 в качестве машиниста крана корпуса дробления НОМЕР на Жезказганской обогатительной фабрике р.Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы соответствующим органом республики Казахстан ;
с 03.09.2021 по 03.09.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 21.05.2022 по 21.05.2022 донорские дни, поскольку не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002 года.
Судом установлено, что согласно трудовой книжки от 22.04.1997 года ФИО2 с 22.04.1997 по 21.10.2002 работала машинистом крана в Обогатительной фабрике Корпус дробления 2.
Согласно архивной справки НОМЕР от 24.12.2017 года следует, что в архивном фонде отдела кадров Жезказганских обогатительных фондов фабрик 1,2,3 имеется личная карточка формы Т2 на ФИО2, ДАТА года рождения. ФИО2 принята на Жезказганскую обогатительную фабрику 22.04.1997 в цех Корпус дробления №2 машинистом второго разряда. Присвоен четвертый разряд машиниста крана Корпуса дробления №2 с 01.03.1998 года. Уволена по собственному желанию в связи с переездом с 21.10.2002 года.
Согласно справки 04-4-6-01-10/4351 от 24.12.2017 года Жезказганские обогатительные фабрики №1,2,3 уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на имя ФИО2, ДАТА года рождения, следует, что она работала полный рабочий день на Жезказганских обогатительных фабриках №1,2 в производстве :агломерация и обогащение-обогащение руд цветных металлов. Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на назначение государственного специального пособия по Списку №1 в профессии машиниста крана Корпуса дробления №2 в период с 22.04.1997 по 21.10.2002, что предусмотрено Списком №1 раздел 2, подраздел 1, пункт а, позиция 1020100а-13790. Периодов отвлечений от работы не имеется. Специальный стаж по Списку №1 раздел 2, пункт а, позиция 1020100а-13790 составляет 5 лет 5 месяцев 29 дней. Основание выдачи: аттестация рабочих мест, штатное расписание за 1997-2002, табель учета рабочего времени за 1997-2002, заработная плата 1997-2002, технологический процесс, личная карточка формы Т-2.
В материалах дела также имеется справка о переименовании организации.
Представителем ответчика в материалы дела представлены также заявление ФИО2 от 15.08.2022 года о назначении пенсии, уведомление о принятии заявления от 15.08.2022 года, данные о стаже, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 11.11.2022 года, копия паспорта на заявителя, справка о заключении брака ФИО4 с М.А.А. от 15.09.2020 года, диплом об образовании ФИО4 по профессии машинист крана, ответ ТОО «Корпорация Казахмыс» от 09.02.2021 НОМЕР с приложением архивных справок,в том числе справка, подтверждающая особый характер работы или условия труда на имя заявителя в период с 22.04.1997 по 21.10.2002 работы на Желказганской обогатительной фабрике №1,2,3 АО «Корпорация Казахмыс» со ссылкой на отсутствие отвлечений, льготный характер работы, справка о характере выполняемой в выше указанные периоды работы Чистихиной (Мироновой ) И.П. в период с 21.04.1997 по 21.10.2002, где отражено, что она участвовала в технологическом процессе-дробления руды, полный рабочий день обслуживала в технологическом режиме работающее обогатительное оборудование, выполняя работы, а именно управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью до 3 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т., при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов, установку деталей, узлов на станок, управление стеллажными кранами –штабелерами грузоподъемностью до 1 т., и т.д., справка о заработной плате за период с 1997 по 2002 годы, справка о переименовании организации Жезказганского горно-металлургического комбината, лицевая карточка формы Т2, личная карточка работника, свидетельство о рождении М.А.А., ДАТА года рождения.
Из ответа АО «Единого накопительного пенсионного фонда» от 21.12.2022 НОМЕР, следует, что за ФИО4, ДАТА производились пенсионные отчисления за период с 01.01.2002 по 21.10.2022, в подтверждение представлена выписка за период с 09.01.2022 по 17.10.2022.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, номы права, регулирующие данные правоотношения, суд пришел к выводу, что требования истца правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку представленные ею доказательства подтверждают льготный характер оспариваемых периодов работы, и данные доказательства не опровергнуты ответчиком.
Доводы ответчика об отмене института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не может являться основанием для не включения периодов работы в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав граждан, в настоящее время постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Доводы о том, что периоды льготной работы не были подтверждены компетентными органами также являются необоснованными, поскольку справки, уточняющие льготный характер работы были представлены работодателем, однако, не были взяты во внимание при принятии решения об отказе в установлении пенсии.
Так периоды работы истца с 22.04.1997 по 17.10.2002 в качестве машиниста крана Корпуса дробления №2 на Жезказганской обогатительной фабрике республики Казахстан подлежат включению в стаж истца по Списку №1.
Разрешая требования истца о включении в его стаж периодов донорских дней 03.09.2021, 25.01.2022 по 26.01.2022, 21.05.2022, суд пришел к следующему.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Из представленных суду доказательств, следует, что в указанный период с 07.08.2020 по 25.11.2022 года истец работала ПАО ЧКПЗ машинистом крана на горячих участках работ.
В стаж по Списку №1 решением пенсионного органа учтены периоды работы с 07.08.2020 по 02.09.2021, с 04.09.2021 по 24.01.2022, с 27.01.2022 по 20.05.2022, с 22.05.2022 по 14.08.2022.
В материалах дела имеются приказы о предоставлении отпуска работникам, в которых в оспариваемые периоды ФИО2 по ее заявлению и справке предоставлялся дополнительный день отдыха, в связи со сдачей крови.
Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что данные донорские дни, подтверждены документально, в указанные дни за работником сохранялся средний заработок, место работы не менялось, в связи, с чем они подлежат включению в стаж по Списку №1.
Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из решения пенсионного органа, у истца при обращении с заявлением имелись следующие условия : возраст 47 лет, продолжительность страхового стажа 18 лет 8 месяцев 9 дней, наличие ИПК 59,579, стаж по Списку №1 - 2 года 4 дня.
С учетом включенного судом периода работы и донорских дней, стаж по Списку №1 составит более требуемого 7 лет и 6 месяцев по закону ( 7 лет 6 месяцев 3 дня).
Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.08.2022 года условия для ее назначения заявителем соблюдены.
Таким образом, следует решение ОПФР по Челябинской области НОМЕР от 14.11.2022 года об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, обязать ОФСР по Челябинской области включить в стаж по Списку №1 ФИО2 периоды ее работы с 22.04.1997 по 17.10.2002 в качестве машиниста крана Корпуса дробления №2 на Жезказганской обогатительной фабрике р.Казахстан, с 03.09.2021 по 03.09.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 21.05.2022 по 21.05.2022 донорские дни, и назначить пенсию с 15.08.2022 года.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно пунктов 10,11,14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела",
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение несения расходов представлен договор на оказание юридических услуг от 28.11.2022 года, расписка на получение представителем денежных средств на оказание юридических услуг (подготовку иска, представление интересов в суде ) на сумму 18000 рублей от 28.11.2022 года и за аналогичные услуги расписка от 02.12.2022 года на сумму 2000 рублей.
Из письменного отзыва представителя ОСФР по Челябинской области следует, что сложность дела является невысокой, типовая, стоимость услуг является завышенной, поскольку написание заявлений в г.Челябинске варьируется от 790 рублей, кроме того, ссылается на то, что оплата данных услуг не предусмотрена бюджетом пенсионного фонда. Просит уменьшить сумму судебных расходов.
Исходя из полного удовлетворения требований истца, сложности дела и его объема, длительности его рассмотрения, затрат времени представителем истца по данному гражданскому делу, объема проделанной им работы по составлению иска, участия на собеседовании и в одном судебном заседании, а также с учетом размера оплаты аналогичных услуг при сравнимых обстоятельствах, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на представителя в разумных пределах в размере 10 000 рублей, в остальной части в размере 10000 рублей надлежит отказать.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 14.11.2022 НОМЕР об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО2 в страховой стаж по Списку №1 периоды с 22.04.1997 по 17.10.2002 в качестве машиниста крана Корпуса дробления №2 на Жезказганской обогатительной фабрике р.Казахстан, с 03.09.2021 по 03.09.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 21.05.2022 по 21.05.2022 донорские дни, и назначить пенсию с 15.08.2022 года.
Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.