Дело № 2а-596/2023;

УИД 75RS0031-01-2023-001346-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 г. п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием помощника прокурора О.С. Давлятовой,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио ФИО2 ФКУ «Исправительная колония №» ФИО4 по <адрес> к О.Х.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио ФИО2 ФКУ «Исправительная колония №» ФИО4 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного О.Х.Ю. В обоснование требований указал, что осужденный О.Х.Ю. освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный О.Х.Ю. прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом из ИЗ-75/1 г. ФИО1 по <адрес>. За весь срок отбывания меры уголовного наказания допустил 68 нарушений связанных с водворением в ШИЗО и переводами в ПКТ, а также неоднократно решением комиссии объявлялись выговора и устные выговора. Поощрений от руководства учреждения не имеет. Решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с дальнейшим переводом на строгие условия содержания. Периодически нарушает режим содержания установленный в ИУ. На меры индивидуально- воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру немногословный, наглый. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену установленной в ИК.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного О.Х.Ю. № года рождения после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора 3 года. Одновременно установить ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательная явка до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик О.Х.Ю. в судебном заседании просил установить административный надзор на срок менее трех лет, поскольку будет работать. После освобождения будет проживать в Республики Узбекистан. Гражданства РФ и вида на жительства не имеет.

Помощник прокурора <адрес> ФИО9 полагает, что требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению, поскольку О.Х.Ю.. не является гражданином Российской Федерации, законных оснований для пребывания в ФИО5 не имеет.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Дорогомиловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ О.Х.Ю.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 10 (десять) лет лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчислять срок наказания с момента фактического задержания – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ О.Х.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по сведениям УФМС ФИО5 по <адрес> О.Х.Ю.., уроженец Республики <данные изъяты> в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО5 на районном уровне, расположенных на территории <адрес>, с заявлением о получении вида на жительство иностранного гражданина, приобретении гражданства РФ не обращался.

Согласно заключению ФИО2 УФМС ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по учетам АС ЦБДУИГ ФМС ФИО5 ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>, на территорию РФ прибыл по национальному паспорту Республики Узбекистан. По вопросу приобретения гражданства РФ в УФМС ФИО5 по <адрес> не обращался, по сведениям АС «Российский паспорт» паспортом гражданина РФ не документировался. В результате проверки по имеющимся ФМС ФИО5 и КД МИД ФИО5 учетам лиц, изменивших гражданство на территории ФИО5 и за ее пределами. Сведений в отношении О.Х.Ю.., <данные изъяты>р., нет. О.Х.Ю. гражданином РФ не является.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признано нежелательным пребывание (проживание) О.Х.Ю. гражданина Республики <данные изъяты> в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УН РФ, в соответствии с которым после освобождения ФИО3. обязан выехать из РФ.

Начальником УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение №/ТО-7-НВ, согласно которому О.Х.Ю.., гражданину Республики Узбекистан, въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.О.Х.Ю.. обязан после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы О.Х.Ю.. отсутствуют законные основания для проживания, пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио. ФИО2 ФКУ «Исправительная колония №» ФИО4 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении О.Х.Ю., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Набережнева Н.В.