Решение по делу № 2А-6058/2022 от 28.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№а-6058/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Уфаводоканал" к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ СА.лину А.Р. об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Уфаводоканал" (далее ГУП РБ «Уфаводоканал») с учетом уточнения обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г. Уфы находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца в пользу ФИО3 задолженности в сумме 101698,37 руб., в рамках которого взыскан исполнительский сбор 10000 руб. Возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес административного истца не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке административный истец оплатил задолженность, что подтверждается платежным поручением №.

Кроме того, на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с истца в пользу ФИО4 задолженности в сумме 97376,69 руб., в рамках которого взыскан исполнительский сбор 10000 руб. Возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в сумме 10000 руб. зачислен в счет исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. Однако 14.09.2020г. истец добровольно оплатил задолженность по исполнительному производству №-ИП.

С учетом уточнений административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП, №-ИП, обязать возвратить исполнительный сбор по исполнительному производству №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены начальник Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ СА.лин А.Р., заинтересованные лицо ФИО3, ФИО4

Административный истец, административные ответчики, иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ранее в суде представитель истца требования поддержала, представитель ответчиков возражала против иска, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено 23.11.2020г., а сумма исполнительского сбора 10000 руб. «пересажена» в счет исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца в пользу ФИО3 задолженности в сумме 101698,37 руб., в рамках которого взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена истцу 25.08.2020г. простой почтой, что подтверждается карточкой АИС ФССП, представленной стороной ответчика.

02.09.2020г. истцом задолженность оплачена в полном объеме.

02.11.2020г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

05.11.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

17.11.2020г. со счета истца списаны 10000 руб.

23.11.2020г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.11.2020г. отменено в связи с оплатой задолженности в установленный срок.

Кроме того, на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы находилось исполнительное производство №-ИП от 14.09.2020г. о взыскании с истца в пользу ФИО4 задолженности в сумме 97376,69 руб., в рамках которого взыскан исполнительский сбор 10000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена истцу 22.09.2020г. заказной почтой, что подтверждается представленными стороной ответчика почтовым реестром и карточкой АИС ФССП. Сведений о его получении в деле не имеется.

26.01.2021г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

Возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Установлено, что исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в сумме 10000 руб. зачислен в счет исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

20.04.2021г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 данного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с нормами статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. При этом следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает уменьшение сбора.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Со стороны административных ответчиков не были представлены доказательства того, что должник имел реальную возможность исполнить постановление в 5-дневный срок, каких-либо доказательств не представлено и своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что должником осуществлялись меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что должник подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, поскольку по уважительным причинам был лишен возможности исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Совокупность изложенного свидетельствует о наличии предусмотренных частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ГУП РБ «Уфаводоканал» удовлетворить.

Освободить ГУП РБ «Уфаводоканал» от взыскания исполнительского сбора в сумме 10000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Обязать ГУФССП по РБ возвратить ГУП РБ «Уфаводоканал» взысканные денежные средства по исполнительскому сбору в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.