Дело № 5-309/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Сафоново Смоленская область

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Новичкова А.С., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

30 августа 2023 года в Сафоновский районный суд <адрес> с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении № ххх, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, составленный дд.мм.гггг, ФИО1

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что «29.08.2023 в 23:30 <адрес> возле <адрес> гр. ФИО1 выражался в адрес граждан нецензурной бранью, на замечания граждан прекратить хулиганские действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ».

При этом, в качестве свидетелей правонарушения в протоколе указаны ФИО и ФИО (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), при получении объяснений у которых, последние, в нарушение ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждались.

Кроме того, согласно протоколам опроса указанные лица давали объяснения в связи с проверкой сообщения о преступлении, и предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о преступлении по ст. 306 УК РФ.

Более того, из приложенного к протоколу зарегистрированного в КУСП № ххх дд.мм.гггг в 00:49 час. сообщения ФИО следует, что по адресу ее проживания (<адрес>) сожитель бывший ругается, пытается причинить вред здоровью.

Вследствие изложенного, действия ФИО1 формально подпадают под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена соответствующей частью статьи 5.61 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается именно в совершении действий, осуществленных в неприличной форме и направленных на унижение чести и достоинства другого лица, так как такие действия как ссоры и драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества, совершенные из личных неприязненных отношений, в отношении третьих лиц, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу, могут быть квалифицированы по специально предусмотренному составу административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства не позволяют однозначно установить обстоятельства дела, необходимые для наличия в действиях ФИО1 состава мелкого хулиганства в общественном месте, в том числе умысла на нарушение общественного порядка, проявления явного неуважения к обществу.

При этом, сведений о получении доказательств с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные материалы не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, судья приходит к выводу о неправильности составления протокола и оформления других материалов дела, и о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы возвратить в МО МВД России «Сафоновский».

Судья /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова