Дело № 2-1171/2022

64RS0045-01-2021-012698-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя прокуратуры Кировского района г. Саратова помощника прокурора Кировского района г. Саратова ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Кировского района» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» о ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» о ликвидации несанкционированной свалки, в обоснование которого указал, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Саратовской области от 18 ноября 2020 года № 7/1-18-2020 «О проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления» проведена проверка исполнения действующего законодательства при обращении с отходами в сфере охраны окружающей среды. В результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, расположена несанкционированная свалка строительного мусора, твердых коммунальных и бытовых отходов, общей площадью 200 кв.м. Вместе с тем, органами местного самоуправления меры по благоустройству вышеуказанного земельного участка не принимаются, что может негативно повлиять на благополучие окружающей среды. Прокуратурой района по данному факту главе Кировского района муниципального образования «Город Саратов» внесено представление, однако, по результатам его рассмотрения нарушения устранены не были. Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит ответчиков в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых, строительных и твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м в Кировском районе г. Саратова.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Кировского района г. Саратова исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что держателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м в Кировском районе г. Саратова является комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов». Кроме того, комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» заключен муниципальный контракт от 30 августа 2021 года № 7-ЭА на выполнение проектных работ на благоустройство данного земельного участка, в соответствии с которым предусмотрена расчистка от бытового и строительного мусора. Считает, что администрация муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком. Просила в иске к администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Представитель ответчика комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения иска к комитету, ссылаясь на передачу вышеуказанного земельного участка в пользование муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района», которое должно провести работы по благоустройству данного земельного участка, в том числе работы по расчистке от бытового и строительного мусора. Просил в иске к комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Кировского района» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м в Кировском районе г. Саратова передан учреждению для использования для размещения элементов благоустройства территории. Учреждение не является правообладателем земельного участка и не несет обязанности по ликвидации свалок, земельный участок включен в Сводный реестр объектов муниципальной казны. Обязанность по защите земель от загрязнений, в том числе от отходов, возложена на правообладателя земельного участка. Просила в удовлетворении иска к учреждению отказать.

Представители 3-х лиц комитета по управлению имуществом г. Саратова, администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м в Кировском районе г. Саратова включен в Сводный реестр объектов муниципальной казны на основании распоряжения комитета по управлению имуществом г. Саратова от 18 декабря 2018 года № 1440-р. Держателем данного земельного участка, как объекта муниципальной казны, определено управление по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов», которое в настоящее время переименовано в комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов».

В свою очередь, данный земельный участок на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 28 августа 2018 года № 249-р и акта приема-передачи имущества составляющего государственную казну Российской Федерации от 10 октября 2018 года передан в собственность Саратовской области. На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 26 октября 2018 года № 968-р и акта приема-передачи имущества государственной собственности Саратовской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м в Кировском районе г. Саратова передан в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, спорный земельный участок является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Саратов».

Также из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение задания прокуратуры Саратовской области от 18 ноября 2020 года № 7/1-18-2020 «О проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления» проведена проверка исполнения действующего законодательства при обращении с отходами в сфере охраны окружающей среды. В результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, расположена несанкционированная свалка строительного мусора, твердых коммунальных и бытовых отходов, общей площадью 200 кв.м.

Прокуратурой района по факту нахождения несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке главе Кировского района муниципального образования «Город Саратов» было внесено 28 июня 2021 года представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (л.д.14-17).

Согласно ответу администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на представление прокуратуры Кировского района г. Саратова от 3 августа 2021 года несанкционированная свалка на земельном участке с кадастровым номером № поставлена в план график ликвидации несанкционированных свалок на 2021 год (л.д.18-21).

Вместе с тем, в соответствии с актом проверки прокуратуры Кировского района г. Саратова от 29 октября 2021 года и фотографий, приложенных к данному акту, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, расположенному по адресному ориентиру: в 500 метрах от дома по адресу: , 2-й , а также в 300 метрах от участка №, садовое некоммерческое товарищество «Мичуринец-85», находится несанкционированная свалка строительного мусора, твердых коммунальных и бытовых отходов, общей площадью более 200 кв.м (л.д.8-13,22).

Как следует из фотографий, хранение отходов осуществляется на открытой площадке беспорядочными насыпями; отходы, размещенные на участке, не защищены от воздействия атмосферных осадков или ветров. Въезд и проход на территорию участка свободный, ограждений не имеется.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания закреплено положениями ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п. п. 1, 2).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в частности, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (пункт 14 части 1 статьи 15).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 6). Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (часть 7).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации (статья 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Под объектами размещения отходов понимаются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

При этом сооружение определяется как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п. п.HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0CBD4723920B768EB71042FA4723D3BF9B4642FE4E25AA1786C1419BF59BFC3130C636ADBB7BC16EC8BDEA6A1465FFD76C3A6051fDQ8H 6, 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Пунктами 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Анализ приведенных выше законоположений позволяет сделать вывод о том, что размещение отходов возможно только на объектах размещения отходов, к которым относятся специальные сооружения, оборудованные в соответствии с действующими экологическими, санитарными и иными требованиями, которые должны быть внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов и отвечать требованиям проектно-разрешительной документации и регламента эксплуатации такого объекта. Выброс и складирование отходов непосредственно на почву запрещается.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на принадлежащем муниципальному образованию «Город Саратов» земельном участке расположена свалка бытовых отходов, не ликвидированная на момент разрешения спора судом.

Так, согласно акту проверки прокуратуры Кировского района г. Саратова от 15 июня 2022 года и фотографиям, приложенным к данному акту, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м. на данном земельном участке подтвержден факт нахождения несанкционированной свалки строительного мусора, твердых коммунальных и бытовых отходов. Какие-либо мероприятия по ликвидации отходов не проводились.

Нахождение на вышеуказанном земельном участке строительного мусора, твердых бытовых и коммунальных отходов также подтверждается документами, представленными представителем администрации муниципального образования «Город Саратов».

Согласно акту осмотра территории б/н от 21 июня 2022 года, составленному консультантом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов», в результате визуального осмотра установлено, что участок с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м. не огорожен, на участке произрастает древесно-кустарниковая и травяная растительность. Имеются локальные очаги скопления строительного, бытового мусора, навалы грунта, смешанного с фрагментами бетона и асфальтового покрытия, изделия из древесины, фрагменты деревьев, образованные в результате опиловки. Кроме того, на границе с земельным участком с кадастровым номером № имеются навалы ила, смешанного с фрагментами древесины.

Данный акт подтвержден приложенными фотографиями.

Установлено и не оспаривается участниками процесса, что объект размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м., не создавался, в Государственный реестр объектов размещения отходов не внесен.

Раздел 2 Методических рекомендаций по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях Российской Федерации, актуализированных письмом Росприроднадзора от 23 мая 2012 года № ВК-03-03-36/6231, определяет несанкционированные места размещения отходов как территории, не предназначенные для размещения отходов, а места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов как свалки твердых бытовых отходов, эксплуатируемые без предусмотренной законодательством проектной и разрешительной документации, а также захламление земель твердых бытовых отходов, хранение и захоронение твердых бытовых отходов в не предназначенных для их размещения местах.

Вышеуказанные положения действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что любые объекты, на которых размещаются твердые бытовые отходы, не введенные в эксплуатацию, не включенные в государственный реестр размещения отходов либо в перечень таких объектов на территории соответствующего субъекта, являются территориями, не предназначенными для размещения отходов.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела бесспорно установлено наличие отходов потребления на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования «Город Саратов» и не оборудованном в соответствии с действующим законодательством как объект размещения отходов, не введенном в установленном порядке в эксплуатацию, не включенном в перечень объектов размещения отходов на территории субъекта и в государственный реестр объектов размещения отходов. В связи с чем, суд приходит к выводу, что данный объект является несанкционированной свалкой.

22 марта 2022 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» принято постановление № 954 об использовании земельного участка, которым постановлено разрешить муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» использование земельного участка площадью 134524 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых арихитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, сроком на 49 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

Вместе с тем, суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация муниципального образования «Город Саратов». Так, п. 18 ч. 1 статьи 14 и п. 14 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения и муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Указанное полномочие во взаимосвязи с приведенным выше правовым регулированием не только не предполагает освобождение органов местного самоуправления от участия в реализации публичных полномочий по очистке территории муниципального образования от твердых коммунальных отходов, но и напрямую обязывает органы местного самоуправления осуществлять указанную деятельность.

При этом, как следует из постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 марта 2022 года № 954, муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» только разрешено использование земельного участка в целях размещения элементов благоустройства и не предусматривает обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки на этом участке, земельный участок не передан муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» на каком либо праве.

Кроме того, земельный участок должен был быть передан администрацией муниципального образования «Город Саратов» в пользование муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» свободным от несанкционированных свалок строительного мусора, бытовых и коммунальных отходов.

Вместе с тем, комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» является держателем данного участка как объекта муниципальной казны и не предполагает использование данного земельного участка комитетом на каком-либо праве. В рамках предоставленных полномочий комитетом заключен муниципальный контракт № 7-ЭА от 30 августа 2021 года на выполнение проектно-изыскательских работ в целях благоустройства общественной территории, в состав которой входит земельный участок с кадастровым номером №, и в составе проектных работ предусмотрено мероприятие: расчистка территории от бытового и строительного мусора. Данные обстоятельства следует из письма председателя комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» в адрес комитета правового обеспечения администрации муниципального образования «Город Саратов» (л.д.78-79).

Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка является муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», которая обязана осуществить мероприятия по очистке земельного участка от несанкционированной свалки.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в Конституции Российской Федерации

Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Органы публичной власти, в данном случае органы местного самоуправления, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке.

Довод представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Кировского района» о том, что свалка может находиться на земельном участке с кадастровым номером №, не нашел своего подтверждения и опровергается актом от 21 июня 2022 года комитета муниципального контроля.

Часть первая статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагает обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований - такое решение принимается им в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц в связи с нарушением прав на благоприятную окружающую среду.

Принимая во внимание, что финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки осуществляется за счет средств бюджета, при этом процедура выделения денежных средств предполагает определенные временные затраты, суд полагает необходимым определить срок для исполнения принятого судебного акта в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых, строительных и твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью 134 239,2 кв.м. в Кировском районе г. Саратова, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района», комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Агаркова С.Н.