№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 г. г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,
при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» за основным государственным регистрационным номером №. Указанное юридическое лицо с 2020 года, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанности не выполняет, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, заявление, подтверждающее его соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ и информацию в произвольной форме о продолжении деятельности в сроки, которые определяются уполномоченными органами, а также документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не предоставляет. Вынесенное в адрес административного ответчика и направленное ДД.ММ.ГГГГ предупреждение о нарушении действующего законодательства, не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию социальной поддержки населения «Формула добра», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу нахождения юридического лица, регистрации директора юридического лица судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями. Директор юридического лица ФИО2 об отложении дела не просил, не возражал против удовлетворения заявленных административных требований, о чем представил письменное заявление.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч. 1). Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3).
Согласно ч. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Согласно приказа Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (действовавших на день возникновения правоотношений) некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2019 год не позднее 01.07.2020 (Приказ Минюста России от 26.05.2020 №122), за 2020 год не позднее 15.07.2021 (приказ Минюста России от 31.03.2021 № 50)
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Исходя из пп. 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Минюст России.
Из материалов административного дела следует, что Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения «Формула добра» зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, на основании решения Управления министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлены свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации и выписка из ЕГРЮЛ.
Местом нахождения некоммерческой организации определен адрес: <адрес>
В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что за 2020 год Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения «Формула добра» не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации юридического лица о продолжении своей деятельности, информация не предоставлена за 2020 год.
При этом срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год в 2021 году продлен до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в адрес Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» Управлением Министерства юстиции России по Самарской области направлено письменное предупреждение о необходимости предоставления сведений о продолжении своей деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Однако предупреждение об устранении нарушений, направленное в адрес административного ответчика не исполнено, заказное письмо, возвращено отправителю.
Доказательства ведения деятельности в соответствии с целями создания организации, отсутствуют.
Сведения о продолжении своей деятельности, отчетность за 2020 год согласно, выставленному предупреждению, административным ответчиком на момент предъявления настоящего иска в суд, в уполномоченный орган не представлены.
Тогда как обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, некоммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, что может повлечь применение к некоммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация по решению суда с исключением из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Более того, согласно выписки из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о поступлении заявления о ликвидации. Вместе с тем, на день рассмотрения дела ликвидация юридического лица не завершена.
Принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие об осуществлении административным ответчиком деятельности в качестве юридического лица, отсутствуют, предусмотренные законодательством сведения организация в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации не сообщает, тем самым грубо нарушая положения действующего законодательства в течении продолжительного периода времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Автономной некоммерческой организации социальной поддержки населения «Формула добра» и исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию социальной поддержки населения «Формула добра», запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.С. Пудовкина