Дело № 2-5/2023
Строка 133г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:
председательствующего – судьи Шурова А.А.,
при секретаре – Маминой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю М.Д.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района обратилась в суд с указанным иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности М.Д.Н. на земельную долю размером 4,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Верхнетуровское», расположенную на территории Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области и признать право собственности Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на указанную невостребованную земельную долю.
Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением администрации Нижнедевицкого района Воронежской области № 341 от 19.05.94г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Верхнетуровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе М.Д.Н.
В связи с тем, что являясь собственником земельной доли М.Д.Н. более трех лет с момента приобретения прав на неё, не распорядился ею, на основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закона), его земельная доля осталась невостребованной.
Собственник земельной доли М.Д.Н. умер, а установить наследников его имущества истцу не представилось возможным, в связи с чем требования предъявлены к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (т.1 л.д.4-6).
В судебное заседание представитель истца - Администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО1 не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме (т.1 л.д.183,187).
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по Воронежской области и Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представили (т.1 л.д.181-182,184-185).
Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию своей организационно правовой формы и принять решение о переходе земли, используемой ими на праве бессрочного (постоянного) пользования, к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности. Одновременно на районные органы исполнительной власти было возложено установление среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, а также выдача гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств.
Во исполнение указанных требований действовавшего законодательства решением общего собрания ТОО «Верхнетуровское» Нижнедевицкого района Воронежской области был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 4,29 ГА каждому, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за товариществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, в который включен М.Д.Н. (т.1 л.д.9).
Постановлением администрации Нижнедевицкого района Воронежской области №341 от 19.05.94г. были утверждены представленные списки граждан – собственников земельных долей в хозяйствах, а также площади земельных массивов для первоочередного выделения в натуре гражданам земельных долей, в связи с чем у М.Д.Н. возникло право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения указанного товарищества общей площадью 4,29 ГА (т.1 л.д.8,10).
Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
На основании п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Пунктом 1 ст.12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего ТОО «Верхнетуровское» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и М.Д.Н. по данному делу, в силу требований п.4 ст.12.1 Закона, ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» от 05.10.2021г. №39. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение трех месяцев со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями (т.1 л.д.11-13).
Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что М.Д.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. и наследником его земельной доли является сын М.Н.Д. (т.1 л.д.19,28,38-50).
На основании выданного ему нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, за М.Н.Д. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности на земельную долю М.Д.Н., а сама доля передана в аренду ООО СП «Резон», которому 25.11.2019г. продана (т.1 л.д.67-73,191-251, т.2 л.д.2-18).
Таким образом, действия М.Н.Д. по регистрации права собственности на земельный участок, свидетельствуют о том, что он распорядился перешедшей к нему по наследству земельной долей М.Д.Н. в соответствии с требованиями закона, соответственно указанная доля не является невостребованной в правовом смысле, определенном в п.1и 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельхоназначения» поскольку произведенные М.Н.Д. действия исключают возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в т.ч. по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, однако истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих доводы заявленных им исковых требований.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Помимо этого, настоящие требования истцом предъявлены к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области как наследнику выморочного имущества М.Д.Н.
Однако, как установлено судом, его наследственное имущество не является выморочным и надлежащим ответчиком по делу является вступивший в свои наследственные права М.Н.Д.
Принимая вышеуказанные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельную долю М.Д.Н., признанную в установленном порядке невостребованной – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.
Решение суда в окончательной форме принято 17.01.2023г.
Председательствующий А.А. Шуров