Решение по делу № 2А-19/2023 от 24.03.2023

<данные изъяты> Дело № 2а-19/2023

УИД 60RS0014-01-2022-000910-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года город Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

рассмотрев в порядкеупрощенного(письменного) производства материалы административного дела по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее УФНС России по Псковской области) 23 декабря 2022 года обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммыштрафаи восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был вызван в качестве свидетеля в налоговый орган для дачи показаний, в назначенное время 17 апреля 2018 года не явился, в связи с чем, решением налогового органа от 03 июля 2018 года № 2.11-10/022дсп привлечен к налоговой ответственности по ст. 128 НК РФв видештрафав размере 1000 руб. ФИО1 было направлено требование об уплатештрафа, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 штраф,размере 1000 рублей.

Наряду с административным иском, было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, а также ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 26 декабря 2022 года административному ответчику ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.292 КАС РФ были разъяснены особенности упрощённого (письменного) производства и предложено в десятидневный срок со дня получения копии определения предоставить в суд возражения относительно применения этого порядка.

Копия определения, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения 14 января 2023 года. Возражений административного ответчика относительно рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступило.

В связи с изложенным, 01 февраля 2023 года, судом вынесено определение о рассмотрения дела в порядкеупрощенного(письменного) производства.

Согласно ст. 292КАС РФ,в порядкеупрощенного(письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства, без вызова сторон. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 НК РФ,в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней,штрафовналоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней,штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней,штрафовза счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней,штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей128 НК РФпредусмотрена ответственность в виде наложенияштрафав размере одной тысячи рублей за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля.

Материалами дела установлено, что 23 марта 2018 года в адрес ФИО1 была направлена повестка о вызове в налоговый орган, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Псковской области для дачи показаний в качестве свидетеля. Указанная повестка была получена лично ФИО2 10 апреля 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако ФИО1 по вызову 17 апреля 2018 года, не явился.

03 июля 2018 года в отношении ФИО1 Межрайонной ИФНС Росси № 2 по Псковской области было вынесено решение № 2.11-10/022дсп о привлечении его к ответственности за нарушение налогового законодательства и наложении на негоштрафав размере 1000 рублей (л.д. 15-16). Указанное решение было направлено ФИО1 06 июля 2018 года. Требование № 1925 об уплатештрафабыло направлено ФИО1 18 июля 2018 года (л.д. 17), при этом был установлен срок для уплаты данногоштрафадо 07 августа 2018 года.

Согласно представленных административным истцом сведений, которые не опровергнуты, вышеуказанныйштрафответчиком до настоящего времени не уплачен.

В силу требований ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплатештрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммыштрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая суммаштрафовне превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взысканииштрафовв течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что сумма штрафа, подлежащая взысканию не превысила 3000 рублей по направленному налоговым органом в адрес ответчика самого раннего требования от 18 июля 2018 года № 1925 со сроком исполнения до 07 августа 2018 года.

Таким образом, в обстоятельствах дела с учетом статьи 48 НК РФ, а также части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) при неисполнении ответчиком требований налогового органа административное исковое заявление о взыскании штрафа должно было быть направлено налоговым органом в суд в срок не позднее07 февраля 2022 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.

Впоследствии административное исковое заявление по настоящему делу предъявлено налоговым органом в суд 23 декабря 2022 года, то есть спустя более 04 лет с момента неисполнения вышеуказанного требования.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд, как пропущенного по уважительной причине.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика.

Проанализировав материалы дела, суд не усматривает законных оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд на основании заявленного ходатайства, в котором налоговым органом по существу не указано причин уважительного характера, объективно препятствовавших своевременному, а равно более раннему обращению административного истца в суд с иском к административному ответчику.

Каких-либо допустимых доказательств, позволяющих прийти к выводу об объективном отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, а равно административного искового заявления в суд, а также о наличии оснований для восстановления судом процессуального срока, который пропущен значительно, административным истцом в порядке статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым в восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным отказать, следовательно, требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. Руководствуясь ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) Е.В. Воробьев

<данные изъяты>