УИД 24RS0№-41

Дело 2-242/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 22 апреля 2025 года

Канский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Романовой И.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Терского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом расположенный по адресу <адрес>, д. Петрушки <адрес>, общей площадью 70,6 кв.м. Требования мотивированы тем, что истец с 1998 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу д. Петрушки <адрес>. Указанная квартира предоставлена истца ОАО «ФИО1». Строительство осуществлялось за счет средств совхоза (ГП) «ФИО1» правопреемником которого является ОАО «ФИО1». Квартира в реестр муниципальной собственности, как <адрес>, так и администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> не включена, что делает невозможным заключение договора приватизации. Занимаемая истицей квартира подлежала включению в состав муниципальной собственности <адрес> либо администрации Терского сельсовета посредством передачи ее от ОАО «ФИО1» при его реорганизации и смене формы собственности. Непринятие указанными лицами мер по включению квартиры в состав муниципальной собственности делает невозможным для истицы реализацию права на приватизацию жилья наравне с другими гражданами. Совместно проживающие с истицей лица, участвовать в приватизации не желают, о чем ими даны нотариально удостоверенные отказы от приватизации спорной квартиры.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. Извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержали, просили признать за истицей право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес>, администрации Терского сельсовета <адрес> не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица ОАО «ФИО1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном порядке, направил в суд письменные пояснения на иск.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном порядке, своего мнения по исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Канский отдел, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодека Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 названного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6, от 02.07.2009 N 14) решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Данное помещение принадлежало совхозу, правопреемник которого ОАО «ФИО1», и было предоставлено истице на законных основаниях. Процедура передачи жилого помещения при реорганизации совхоза в акционерное общество в муниципальную собственность не была соблюдена.

Судом установлено, что истица ФИО2 с 1998 г. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, д. Петрушки, <адрес>, в период с с 1991 по ДД.ММ.ГГГГ проиживала на территории Малокамалинского сельсовета <адрес>. Согласно справке администрации Малокамалинского сельсовета рыбинского района <адрес> ФИО8 (ФИО6) М.И. в период проживания в <адрес> с 1991 по ДД.ММ.ГГГГ участия в приватизации не принимала.

Согласно сведениям администрации <адрес> жилое помещение по адресу д. Петрушки <адрес> реестре муниципальной собственности не значится. Из информации ППК «Роскадастр» сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости <адрес> расположенная по адресу <адрес> д. Петрушки <адрес> отсутствуют.

Согласно справке ОАО «ФИО1» жилое помещение квартира по адресу д. Петрушки <адрес> год постройки 1966, числится на балансе ОАО «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ФИО1» и ФИО5 был заключён договор найма №-НЖ жилого по адресу <адрес>, д. Петрушки <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает истец.

ФИО2 обращалась с заявлением к директору ОАО «ФИО1» о разрешении на приватизацию жилья по адресу д. Петрушки <адрес>. Согласно указанному заявлению дано разрешение на приватизацию.

ФИО4 от участия в приватизации квартиры по адресу д. Петрушки <адрес> отказался, о чем имеется соответствующее заявление.

Согласно техническому плану жилое помещение расположено в кадастровом квартале 24:18:4103003, адресу: РФ <адрес> д. Петрушки <адрес>, назначение помещения жилое, вид жилого помещения квартира, площадь помещения 70,6±0,1 кв.м.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений сведения об объекте недвижимости помещение по адресу д. Петрушки <адрес> отсутствуют

Согласно справке администрации Терского сельсовета жилое помещение по адресу д. Петрушки <адрес> реестре муниципальной собственности не значится. ФИО2 участие в приватизации на территории Терского сельсовета не принимала.

Согласно статье 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, относящиеся к жилищному фонду, независимо от того, на чьем балансе они копятся, предаются в муниципальную собственность городов или районов.

После реорганизации совхоза в ОАО «ФИО1», жилищный фонд совхоза в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от того на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность городов и районов. Однако спорная квартира оказалась не переданной в муниципальную собственность, что является нарушением прав граждан на бесплатное приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации. По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает реализацию этого права.

Следовательно, если жилое помещение, предоставленное гражданам по договору социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, за ОАО «ФИО1» жилое помещение не закреплялось, истице жилое помещение было предоставлено фактически на условиях договора социального найма, ОАО «ФИО1» не возражает против приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, за истцами подлежит признанию право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженкой <адрес> (паспорт серия 0416 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-010), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, по адресу: <адрес>, д. Петрушки <адрес>, площадью 70,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Романова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ