Дело №(1)а-2103/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания «Тут Вакантно!» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Тут Вакантно!» серии № от ** ** **** недействительной. В обоснование иска указали, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области ** ** **** зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Тут Вакантно!», регистрационный номер серия № от ** ** ****, учредителем которого является ИП ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средство массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание газета», имеющие название «Тут Вакантно!». По сведениям ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Тут Вакантно!» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022гг. не поступали. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Тут Вакантно!», уведомления об изменениях, в регистрирующий орган не поступали. Через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, периодическое печатное издание газеты «Тут Вакантно!», не распространялось. В каталоге «Почта России» и каталоге Российской прессы отсутствует. Информация о деятельности редакции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями периодического печатного издания газеты «Тут Вакантно!» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется и не выходит в свет более одного года.

Просят суд, признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Тут Вакантно!» серии № от ** ** **** недействительной.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ч.4 ст.263 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона №2124-1 -ФЗ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (абз.4 ст.2 Федерального закона №2124-1 -ФЗ).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным – ст. 8 Федерального закона №2124-1 -ФЗ

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку (п.3 ст.7 указанного закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП ** ** ****., с основным видом деятельности – разработка компьютерного программного обеспечения. Одним из дополнительных видов деятельности ИП ФИО1 является прочие виды полиграфической деятельности, в т.ч. издание газет, издание журналов и периодических изданий.

ИП ФИО1, в связи с принятием соответствующего решения, ** ** **** прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

** ** **** Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации «Тут Вакантно!», учредителем которого является индивидуальный предприниматель ФИО1 Формой распространения является печатное СМИ - газета; адрес местонахождения редакции: <адрес>, примерная тематика и (или) специализация: рекламное СМИ: работа (вакансии, резюме), обучение – курсы, тренинги, расписание занятий, информация об учебных заведениях – ССУЗов, ВУЗов, аналитическая информация о рынке труда, территория распространения: Самарская область, Оренбургская область.

Согласно Выписке Управления Роскомнадзора по Оренбургской области из реестра зарегистрированных средств массовой информации: СМИ «Тут Вакантно!» зарегистрировано ** ** ****, имеет действующий статус, учредителем является ИП ФИО1

В соответствии с п.7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области №27 от 25.01.2016г., на Управление возложена функция государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации в период 2021-2022г.г., средство массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание, газета» с названием «Тут Вакантно!», не выявлено.

Из ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ** ** **** следует, что в результате проверки в «Системе приема, обработки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме» установлено, что средство массовой информации «Тут Вакантно!» за период 2021-2022г.г. не предоставлено.

По сообщению ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» № от ** ** ****., печатное периодическое издание «Тут Вакантно!» по системе обязательного экземпляра субъекта РФ в 2021-2022г.г., не поступало.

По сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» № от ** ** **** в филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС за период с 2021-2022г.г., печатные экземпляры газета «Тут Вакантно!», не поступала.

Также, по сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» № от ** ** ****., газета «Тут Вакантно!» не зарегистрирована.

Подтверждения об осуществлении редакцией средства массовой информации деятельности по производству и распространению СМИ «Тут Вакантно!» отсутствуют.

Таким образом, установив, что в нарушение норм действующего законодательства, редакцией издания или ее учредителем обязательные экземпляры газеты «Тут Вакантно!» более одного года не распространялись, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации «Тут Вакантно!» серии № от ** ** **** недействительной.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья Дегтярева И.В.