Решение по делу № 2А-147/2023 от 21.02.2023

Дело №а-147/2023 (2а-2534/2022)

УИД 25RS0002-01-2022-005030-88

Мотивировочная часть решения

изготовлена 21.02.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Владивостока Иванова И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г Владивостока о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации г.Владивостока о возложении обязанности на администрацию г. Владивостока организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе домов №№ <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями «№ Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев со дня вступления суда в законную силу.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что прокуратурой города Владивостока по обращению депутата Законодательного собрания Приморского края проведена проверка о ненадлежащем состоянии автомобильной дороги, по результатам которой установлено, что в нарушение требований законодательства на участке автомобильной дороги в районе домов № по <адрес> в <адрес> имеются повреждения дорожного полотна, препятствующие безопасному движению пешеходов и транспортных средств. В связи с этим, дата главе города внесено представление, которое рассмотрено, однако принятие мер, направленных на приведение указанного участка автомобильной дороги в соответствии с установленными требованиями, администрацией г. Владивостока не принято. Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают опасность возникновения аварийных ситуаций на дороге, а также угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Просил возложить обязанность на администрацию <адрес> по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№,19,20,28 по <адрес> в г. Владивостоке, в соответствии с требованиями ГОСТ.

Протокольным определением от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление дорог Администрации <адрес>.

Протокольным определением от дата удовлетворено ходатайство административного ответчика, к участию в деле качестве заинтересованных лиц привлечены: №

В судебном заседании от дата Прокурор г. Владивостока уточнил требования административного искового заявления, просил возложить на администрацию г. Владивостока обязанность организовать выполнение работ по привидению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе домов №№ по <адрес> в <адрес> от границы земельного участка с кадастровым номером № до участка с кадастровым номером №, от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № от границы земельного участка с кадастровым № до границы земельного участка с кадастровым №, от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым № (<адрес>), общей площадью 882 кв.м. в соответствие с требованиями «№. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от дата удовлетворено ходатайство административного ответчика к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «Медико-биологическая фирма «Кворум», ФГБНУ «Всероссийский научно – исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», ФИО4, ФИО5

В судебном заседании дата от административного истца поступили уточненные исковые требования, согласно которым Прокурор г. Владивостока просил привлечь в качестве административных ответчиков - ТСЖ «Кружева», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № также ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» №, осуществляющего управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №

Просил признать незаконным бездействие администрации города Владивостока по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№, № по <адрес> в соответствие требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения; возложить на администрацию <адрес> обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№ по ул. Союзная в городе Владивостоке, а именно: - восстановить разрушенный участок асфальтового покрытия площадью 50 кв. м, протяженностью 10 метров, расположенный на неразграниченной территории, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; - восстановить разрушенный участок асфальтового покрытия площадью 13 кв. м., протяженностью 3,5 метра, расположенный на неразграниченной территории, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; - восстановить разрушенный участок асфальтового покрытия площадью 49 кв. м., протяженностью 12 метров, расположенный на неразграниченной территории, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе <адрес> в соответствие требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Возложить на ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 5 кв. м., протяженностью 10 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие №» по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе <адрес> в соответствие требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Возложить на ТСЖ «Кружева» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 70 кв. м., протяженностью 15 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ТСЖ «Кружева» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 44 кв. м., протяженностью 12 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от дата удовлетворено ходатайство административного истца, приняты уточненные исковые требования, изменен процессуальный статус заинтересованных лиц: ТСЖ «Кружева» и ТСЖ «ТСЖ по <адрес>». ТСЖ «Кружева» и ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» привлечены в качестве административных ответчиков.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора г. Владивостока Лапшин А.В. поддержал административное исковое заявление в полном объеме, с учетом измененных исковых требований. Пояснил, что документами подтверждается обязанность административных ответчиков содержать проезд (покрытие дороги).

Представитель Администрации <адрес>, Управления дорог администрации г. Владивостока ФИО7 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, ранее был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указано на то, что именно управляющей организацией, обслуживающей МКД по <адрес>, должен быть предпринят комплекс мер и организована работа по приведению улично-дорожной сети проезжей части в районе <адрес> в <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО11 №, в связи с чем доводы административного истца о бездействии администрации <адрес> не нашли своего объективного подтверждения. Согласно сведениями МКУ «КРЗН» от дата №м часть грунтовой дороги расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: № – значится в аренде ООО «Медико-биологическая фирма «Кворум», ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии»; № – значится в собственности ФИО8, доля в праве (10/100); № - значится в собственности ФИО5, № – категория земель не установлена; № – для обслуживания жилого дома, значится в собственности ФИО5; № - под индивидуальный жилой дом и хозяйственный постройки, согласно выписке ЕГРН, значится в собственности ФИО5 В связи с тем, что спорный участок не является дорогой общего пользования и дорогой местного значения, предназначен исключительно для обслуживания, эксплуатации и проезда к жилым домам и земельным участкам, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Председатель № по <адрес>» ФИО10 в судебном заседании пояснила, что депутат законодательного собрания в интересах жителей дома по <адрес> обратился в прокуратуру <адрес> с целью проверки исполнения требований законодательства по приведению в соответствии с требованиями безопасности поврежденного асфальтового покрытия, так как дорога по <адрес> лишь частично входит в границы многоквартирного дома, большая часть дороги (ширина) находится в ведении города, а также подъездная дорога к домам №№, 17 по <адрес> от <адрес>, что ТСЖ готово отремонтировать часть дороги, которая находится в границах многоквартирного дома.

Административный ответчик представитель № в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо №» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ООО «Медико-биологическая фирма «Кворум» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, отзыв административного ответчика, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Согласно пункту 11 статьи 5 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Территориями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе проездами, улицами - пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги. Проезд к многоквартирному жилому дому является дорогой, по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, организациям и другим объектам, расположенным на внутридворовой территории, т.е. является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов. Проезд к многоквартирному жилому дому относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3 статьи 5 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с Правилами дорожного движения дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения; дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии", "проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или муниципального значения и автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций, физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.

Положениями ст. 13 указанного выше Федерального закона, а также ст. ст. 16, 34, 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Дорожная деятельность осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

По смыслу ст. 36 Жилищного кодекса <...> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, собственникам помещений многоквартирного дома на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, границы которого определены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 16 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491) в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. К общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме относятся лишь объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

«ГОСТ № Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Росстандарта от дата №-ст установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части.

Как предусмотрено № "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (ФИО121 Приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в Таблице 5.3.

Согласно Таблице № срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м(2) для группы улиц Е (улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки) должен составлять не более 12 суток, а срок устранения повреждений (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м(2), длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 5,2 м(2) и более должен составлять не более 20 суток.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, проведена проверка исполнения требований законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований приведенного законодательства на участке автомобильной дороги по <адрес> вдоль домов №№, <адрес> а также подъездной дороге к домам №№,№ <адрес> в г. Владивостоке имеются повреждения дорожного полотна, препятствующие безопасному движению пешеходов и транспортных средств.

Так, дата на основании требования Прокуратуры г. Владивостока от дата инженером-геодезистом МКУ «КРЗН» совместно со старшим помощником прокурора г. Владивостока ФИО6, в также специалистами Управления дорог и благоустройства <адрес>, был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе д.№.

В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных было выявлено следующее:

<...>

Письмом от дата Администрации <адрес> №д/6, направленным в адрес Прокуратуры <адрес>, сообщено, что в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа числится сооружение дорожного транспорта сооружение – проезд (лит.Б) с кадастровым <...>, протяженностью 737,0 кв.м., местоположение: <адрес>, без учета съездов, подъездных путей к жилым домам. При выезде на место выявлено, что покрытие дорожного полотна имеет локальные разрушения. Выполнить мероприятия по ремонту дорожного проезда по <адрес> с кадастровым номером <...>:23776 в текущем <...> не представляется возможным. Информация о необходимости выполнения мероприятий принята к сведению, и по возможности, с учетом выделенного финансирования будет учтена в дальнейшей работе на 2023 год. Проезды, расположенные вдоль многоквартирных домов №, 19, 20, 28 по <адрес> городского округа не числятся, муниципальной собственностью не являются.

дата помощником прокурора ФИО6 с участием государственного инспектора ОГИБДД ФИО9, представителя Администрации <адрес>, представителя ТСЖ «Союзная 19», управляющего ТСЖ «Кружева» проведена проверка по адресу: <адрес>, 19, 28. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ФИО11 50597-2017 участок автомобильной дороги (автомобильного проезда) вдоль домов №№,19,28 по <адрес> в <адрес> имеет многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия:

<...>

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава города Владивостока, принятого решением Думы г.Владивостока дата №, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока, отнесены к вопросам местного значения города Владивостока.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования г.Владивостока и организация приведения автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, нормативов и правил возложена на администрацию города Владивостока.

Администрацией г. Владивостока не представлено доказательств осуществления органом местного самоуправления содержания и ремонта указанных участков автомобильной дороги (автомобильного проезда) в соответствии с указанными требованиями и нормативами обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от дата N 170 (далее - Правила N 170).

В силу пункта 17 Приложения N 7 к Правилам N 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Надлежащее содержание земельного участка, на котором расположен данный дом, включает в себя безопасность по проезду в его придворовую территорию как предназначенной для обслуживания, эксплуатации данного дома.

Согласно письму от дата №д/6 Администрации г. Владивостока, проезды, расположенные вдоль многоквартирных домов №№ № по <адрес> расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:020004:151, №:191, сформированных под многоквартирными домами, с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома», а также земельного участка с кадастровым номером 25:28:020004:139 с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации административного здания» и частично в границах земельного участка, границы которого в установленном порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации не установлены, кадастровый учет не осуществлен.

Таким образом, именно обязанностью ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» и ТСЖ «Кружева» является организация работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 5 кв. м., протяженностью 10 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) и площадью 70 кв. м, протяженностью 15 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 25№, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Прокурор г. Владивостока просил возложить обязанность на административных ответчиков организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№ по ул. Союзная в городе Владивостоке в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, в соответствии ст. 187 КАС РФ для обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить административным ответчикам срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г. Владивостока ФИО3 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г Владивостока, к Управлению дорог администрации г. Владивостока, к ТСЖ «ТСЖ по <адрес>», к <адрес>» (заинтересованные лица<...>.) о признании бездействие незаконным и возложение обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Владивостока по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№ по <адрес> в соответствие требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №№, 28 по <адрес>, а именно:

- <...>

<...>

Возложить на ТСЖ «ТСЖ по <адрес>» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 5 кв. м., протяженностью 10 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № "1 на обзорной схеме земельного участка) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Кружева» по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе <адрес> в соответствие требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Возложить на ТСЖ «Кружева» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 70 кв. м,, протяженностью 15 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ТСЖ «Кружева» обязанность организовать работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги площадью 44 кв. м., протяженностью 12 метров, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, около <адрес> (участок № на обзорной схеме земельного участка) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А.Буланова