УИД 61RS0022-01-2025-004415-21

К делу 2-3804/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 29 сентября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Каплиевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, ООО «Стройкомплекс «БРИК»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что <дата> истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. <дата> Фонд Решением № отказал истцу в назначении досрочной пенсии по причине не включения в специальный стаж работы по Списку № периодов работы <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «БРИК» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Указывая на нарушение права истца на досрочную пенсию отказом Фонда, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» спорные периоды работы в должности гасильщика извести в ООО «Стройкомплекс «Брик», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления – с <дата>г.

Определением судьи от 08.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, привлечено ООО «Стройкомплекс «БРИК».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлен суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Стройкомплекс «Брик» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для возникновения права на страховую пенсию по старости кроме достижения нормативного пенсионного возраста необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет (ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения нормативного пенсионного возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (ч.2 ст.35 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решениями № от <дата> ФИО1 отказано Отделением Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по РО в назначении досрочной страховой пенсии по причине не включения в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «БРИК» с <дата>

Не включение указанных периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 произошло поскольку в сведениях персонифицированного учета указанные периоды работы отражены без кода льготной работы, стаж документально не подтвержден.

На дату обращения ФИО1 к ответчику <дата> страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж отсутствует.

При назначении пенсии досрочной страховой пенсии пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с <дата> (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) - работа в качестве <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «БРИК» согласно трудовой книжке. В сведениях персонифицированного учета данный период отражен работодателем без кода льготы, документально не подтвержден.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Если указанные лица проработали на тяжелых работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ № 400 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. № 239 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002г № 537» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2 1991г.).

Согласно Разделу 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991г. позицией № правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты>

В период с <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) истец работала <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «БРИК».

Данная организация занималась, в том числе, изготовлением строительных смесей и строительных материалов (бетон, кирпич и т. д.), при изготовлении которых используется гашеная известь.

Гашеная известь - высокодисперсный порошок, который получается в процессе гашения известняка (негашенной извести) водой: CaO+ H2O=Ca(OH)2+65кДж. Пыль известняка состоит из шпата-кальцита и примесей - углекислого магния, солей железа, глины и т.д.

Известковая пыль оказывает на организм человека резко негативное влияние. Вдыхаемые частицы могут поразить верхние дыхательные пути, что приводит к появлению таких болезней, как хронический бронхит, склеротические изменения в легких. При попадании в глаза загрязнитель может вызвать стекловидный отек, на поверхность кожи – хронические заболевания.

В процессе работы истец использовала средства индивидуальной защиты, предусмотренные техникой безопасности при производстве работ по гашению извести - защитные перчатки, защитная одежда, защитные очки-маску.

Согласно п. 11 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015 – основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца имеются записи, подтверждающие работу в профессии и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (пли) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеется трудовая книжка №, дата заполнения <дата> на имя ФИО1, согласно записи в трудовой книжке под № – <дата> ФИО1 была принята на работу в ООО «Стройкомплоекс «БРИК» в цех № <данные изъяты>. Запись № – <дата> уволена по собственному желанию.

Это было основным местом работы истца, в указанной профессии она работала полный рабочий день (за исключением отпусков без сохранения заработной платы). В трудовой книжке истца нет записи о том, что она была принята на работу по совместительству или на неполный рабочий день.

Фонд не включил спорные периоды работы истца в стаж работы по Списку № 2 по той причине, что факт работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Согласно ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица, их правильность и своевременность возложена на работодателя. Основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение является факт работы в должностях и условиях, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно записям в трудовой книжке истец <дата> принята в цех № <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «Брик», <дата> уволена по собственному желанию.

Указанный период работы не был включен в специальный стаж истца по той причине, что в сведениях персонифицированного учета не указан код льготной работы, т.е. работодатель истца, сдавая сведения персонифицированного учета, не указал, что истец работает в условиях, предусмотренных Списком № 2, не указан код льготы, в связи с чем, стаж документально не подтвержден.

В возражениях на иск ответчик так же указывает на то, что период работы не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, не указан код льготы

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица, их правильность и своевременность возложена на работодателя.

Основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение является факт работы в должностях и условиях, предусмотренным действующим законодательством.

Верховный Суд РФ в Определении от 06.05.2019 № 16-КГ19-6, Определении от 15.02.2021 № 16-КГ-20-31-К4 указал, что при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно справки от <дата> № ООО «Стройкомплекс «Брик» на запрос суда следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата>.г. работала в ООО «Стройкомплекс «Брик» в должности <данные изъяты> (Приказ № от <дата>, Приказ № от <дата>). В течение указанного периода работала полный рабочий день (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При выполнении своих трудовых функций использовала средства индивидуальной защиты дыхания, глаз и открытых участков тела.

Из трудовой книжки истца видно, что истец работала в спорный период полный рабочий день (за исключением отпусков без сохранения заработной платы). В трудовой книжке истца нет записи о том, что она была принята на работу по совместительству или неполный рабочий день на протяжении спорного периода работы.

Суд считает, что отсутствие необходимых сведений о характере работы истца на ее индивидуальном лицевом счете по причине того, что работодатель не исполнил свои обязанности и не представил в ОСФР по РО достоверные сведения о характере работы истца, не может являться основанием для умаления и ограничения его Конституционных прав на социальное обеспечение.

Отсутствие сведений персонифицированного учета, подтверждающих работу истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 в спорные периоды, является следствием неисполнения работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о его работе. Факт работы истца в спорные периоды, заявленные согласно исковому заявлению, в течение полного рабочего дня в должности гасильщика извести, которая входит в список № 2, ответчиком не опровергнут.

Возражения ответчика о том, что льготный характер работы истца в указанные спорные периоды не подтвержден работодателем (отсутствуют сведения о льготных условиях работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) судом отклоняются, так как указанные обстоятельства как независящие от истца не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Представленные в судебное заседание трудовая книжка истца, справка ООО «Стройкомплекс «Брик», в которой указано, что ФИО1 при выполнении своих трудовых обязанностей использовала средства индивидуальной защиты дыхания, глаз и открытых участков тела, подтверждают ее работу в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком №, в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2 1991г., в течение полного рабочего дня.

Каких либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Согласно письменным возражениям ответчика следует, что в случае включения спорных периодов истца в ООО «Стройкомплекс «Брик» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж на дату обращения <дата>, составит <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит <данные изъяты>, ИПК достигнет требуемой величины, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ, с даты обращения с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: <дата> в должности <данные изъяты> в ООО «Стройкомплекс «Брик».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №), досрочную страховую пенсию в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления – с <дата>г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.