14RS0035-01-2025-001875-76
Дело № 2а-2233/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 13 февраля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Дьячковской У.В., с участием прокурора Полина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска, указывает, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда РС (Я) от 08.10.2013 по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к 13-ти годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 14.09.2022 осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение. Начало срока – 08.10.2013, конец срока – 23.10.2025. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) 25.02.2014. Режим содержания соблюдает не всегда, за период отбывания наказания допустил 7 дисциплинарных взысканий, которые погашены и сняты в установленном законном порядке. Имеет 17 поощрений за добросовестное отношение к труду. Мероприятия воспитательного характера посещает по привлечению, реагирует положительно. К общественно полезному труду относится положительно, трудоустроен подсобным рабочим УКП. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», согласно протоколу №34 от 24.11.2023. Состоял на облегченных условиях отбывания наказания с 26.07.2016 г. до перевода на УКП при ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я). Исполнительных листов не имеет. К администрации ИК относится лояльно. Поддерживает отношения с осужденными всесторонней направленности. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) года, со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного; запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, средних школьных общеобразовательных учреждениях и посещения мест массовых (иных) мероприятий несовершеннолетних детей; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, что подтверждается распиской от 05 февраля 2025 года, просил рассмотреть дело без его участия. В расписке от 28 января 2025 года указал, что с исковыми требованиями не согласен.
Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) Полин В.В. пояснил, что ФИО1 является гражданином Киргизской Республики. 22.07.2014 вынесено решение Министерства юстиции РФ № 4307-рн о признании нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1 Считает, что законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 3 данной статьи административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы, указанного в части 1 статьи 3 устанавливается, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда РС (Я) от 08.10.2013 по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к 13-ти годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 14.09.2022 осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение.
Начало срока – 08.10.2013, конец срока – 23.10.2025.
В ходе судебного заседания установлено, что 22.06.2014 вынесено решение Министерства юстиции РФ № 4307-рн о признании нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1
28 июля 2020 года врио министра внутренних дел по РС(Я) ФИО3 утверждено решение о депортации ФИО1 после отбытия наказания в уголовно исправительном учреждении.
В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В силу ч. 4 ст. 25.10 названного Федерального закона если пребывание (проживание) иностранного гражданина законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 названной статьи).
В материалы дела представлена копия решения о депортации № 20/16, утвержденное врио министра внутренних дел РС (Я) 28.07.2020.
Из указанного решения следует, что принято решение о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ____ года рождения, за пределы Российской Федерации после отбытия наказания в уголовно-исправительном учреждении.
В силу п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
С учетом указанных выше норм, принимая во внимание отсутствие законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья п/п А.А. Кочкина
Копия верна, судья А.А. Кочкина
Секретарь с/з У.В. Дьячковская
Решение изготовлено 13.02.2025