Дело № 2-4361/2025

УИД 51RS0001-01-2025-002686-72

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения следует, что период работы и величина ИПК рассчитаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету для определения прав на досрочную страховую пенсию.

Ссылаясь на положения ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что ответчиком нарушено право истца на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

Просил включить в стаж работы в РКС период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39 ГПК РФ представитель истца уточнила исковые требования, просит признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее представил возражения, в которых просил в требованиях отказать, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как в страховой стаж, так и в стаж работы в РКС. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент истца исчислен без учета страховых взносов за 2024 год, так как сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного истца на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховые взносы не начислялись и не уплачивались. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо по ЕНС положительное и составляет 29 891,46 рублей, что менее фиксированного платежа, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для учета в расчет индивидуального пенсионного коэффициента взносов за 2024 год.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из смысла части 1 статьи 8, частей 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность в <адрес>, который, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 относится к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (календарно) -21 год 08 мес. 28 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера -19 лет 05 месяцев 25 дней при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,688 при требуемой не менее 28,2 (в 2024 г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 27,867, при требуемой не менее 28,2 (в 2024).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтвержденный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (календарно) – 22 года 08 мес. 28 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 02 мес. 23 дня, при требуемом не менее 15 календарных лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 28,686 при требуемом не менее 30 (в 2025 г.).

При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца и стаж работы в РКС учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период не является спорным и подлежал зачету при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по МО исходил из того, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент истца исчислен без учета страховых взносов за 2024 год, так как сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного истца на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд не может согласиться с указанным выводом.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 данной статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из указанных положений следует, что период предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Между тем Федеральный закон "О страховых пенсиях" не содержит положений, из которых бы следовало, что предпринимательская деятельность для целей пенсионного обеспечения, а именно для включения в страховой стаж, подлежит учету исключительно по итогам календарного года.

Положения пункта 1.2 статьи 430, пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суды не учли, что указанные нормы, определяя совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (за 2024 год - 49 500 руб.), предусматривая обязанность самостоятельной уплаты страховых взносов не позднее 28 декабря текущего календарного года, не содержат запрета на уплату страховых взносов до истечения указанного срока, а положения пунктов 3 и 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность определения фиксированного размера страховых взносов, подлежащих уплате за соответствующий расчетный период (год), пропорционально количеству календарных месяцев (календарных дней) осуществления деятельности в этом году (месяце).

Возможность исчисления страхового стажа пропорционально уплаченным страховым взносам предусмотрена частями 7 и 7.1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении лиц, выполнявших в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторов произведений, получавших в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам; в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

Суд считает, что ведение истцом предпринимательской деятельности с иным налоговым режимом не может являться препятствием в реализации права на пенсионное обеспечение с того срока, когда он фактически приобрел право на пенсию и обратился за ее назначением.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с данным кодексом может предусматриваться уплата (перечисление) в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей.

Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога (пункт 3).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении порядка уплаты в качестве единого налогового платежа сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (пункт 7).

В случае, если законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата (перечисление) налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов до представления соответствующей налоговой декларации (расчета) либо если обязанность по представлению налоговой декларации (расчета) не установлена данным кодексом (за исключением случаев уплаты налогов физическими лицами на основании налоговых уведомлений), налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, плательщики страховых взносов представляют в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (пункт 9 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уплаты страховых взносов до наступления установленного срока, при этом согласно подпункту 1 пункта 7 данной статьи обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена последовательность (очередность) учета денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, которая определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

В свою очередь под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, уплата налоговых платежей производится истцом на единый налоговый счет.

Как указывает ОСФР по <адрес> в возражениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо по ЕНС положительное и составляет 29 891,46 рублей. Согласно ответу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Вместе с тем, согласно справке УФНС России по МО от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы в фиксированном совокупном размере за 2024 год уплачиваются плательщиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 49 500 руб. В уплату страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ зачтено: 35 891,46 руб. положительне сальдо ЕНС, 13608,54 руб. из ранее зарезервированного по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ суммы 49500 руб. в уплату налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2024 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ исполнена истцом в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС нулевое, в уплату предстоящей обязанности по ПСН зарезервировано 31053,46 руб.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведено внесение денежных средств на ЕНС в сумме 53 961 руб.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Доказательств того, что истцу были даны разъяснения о необходимости представления сведений об исполнении обязанности по уплате фиксированного размера страховых взносов на отчетный период, исходя из произведенных истцом платежей, ответчиком не представлено.

Не представлено также доказательств исполнения ответчиком обязанности по оказанию истцу содействия в получении недостающих для назначения пенсии документов (части 7, 8, 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из дела следует, что ответчиком были запрошены сведения из УФНС России по МО, ответ получен ДД.ММ.ГГГГ, однако решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до получения ответа и до истечения трехмесячного срока, в течение которого истец после получения соответствующего разъяснения был вправе представить необходимые недостающие документы (сведения).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом частью 3 данной статьи предусмотрено, что заявитель имеет право в случае предоставления документов для назначения пенсии в неполном объеме представить недостающие документы в течение трех месяцев со дня со дня получения соответствующего разъяснения.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено что суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Оценив установленные обстоятельства дела, с учетом разъяснений, приведенным в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся требуемый страховой стаж, стаж работы в РКС и согласно информационному расчету, представленному ответчиком по запросу суда, с учетом уплаченных ФИО1 страховых взносов за 2024 год величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 28,686 (при требуемом 28,2 в 2024 году), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ОСФР по МО обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования судом удовлетворены, на основании ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей, уплата которых подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская