Решение по делу № 2-5402/2023 от 04.09.2023

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-02-2021-003887-79

Дело 2-5402/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 сентября 2023 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой В.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика встречному иску ФИО, и ФИО,

представителя ответчика по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО- ФИО,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом,

и по встречному исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил :

7 июля 2021 года администрация г.Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением ФИО и ФИО о возложении обязанности по приведению жилого помещение в первоначальное состояние. В обоснование исковых требований указав,что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес>. 3 февраля 2017 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена проверка жилого помещения, расположенного по <адрес>. В ходе проведенной проверки в вышеуказанной квартире, установлено, что собственником квартиры произведены следующие работы:

-произведен демонтаж перегородки, разделяющих туалетную и ванную комнаты (объединение туалета с ванной);

-в жилой комнате (помещение № поэтажного плана) обустроен проем в стене шириной около 1, 2 метра, ведущей на кухню.

На момент проверки, полученное в установленном порядке разре-шение на проведение выполненных работ собственником не представлено. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года № ФИО, привлечен к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением.

В исковом заявлении истец просит признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившуюся в демонтаже перегородки, разделяющей туалетную комнату и ванную комнаты, обустройством проема в стене жилой комнаты шириной около 1,2 метра, ведущей на кухню. Возложить на ФИО и ФИО обязанность по приведению жилого помещения, расположенного по <адрес> первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом дома, а именно:

-восстановить разделяющую перегородку между туалетной и ванной комнатами;

-восстановить целостность ненесущей перегородки между жилой комнатой и кухней.

24 января 2022 года представитель ФИО обратился в суд к администрации г.Южно-Сахалинска с встречным исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указав, что администрацией г.Южно-Сахалинска было согласованно переустройство и перепланировка квартиры, а именно устройство дверного проема в стене между кухней и жилой комнатой, увеличение площади ванной за счет коридора путем демонтажа ненесущих перегородок, заделка дверного проема в ненесущей перегородке, перенос полотенцесушителя. В последующем проект перепланировки был изменен, добавлением устройства дополнительных ненесущих перегородок в двух жилых комнатах из трех, разделяющих каждую надвое. Перепланировка была выполнена в соответствии с обновленным проектом. При этом, работы в части перепланировки ванной комнаты и туалета собственники решили не производить, перегородка между ними была восстановлена. В ноябре 2021 года истцы обратились в администрацию г.Южно-Сахалинска с заявлением о согласовании перепланировки по обновленному проекту. В согласовании перепланировки собственникам было отказано. Указывая, что иного способа узаконить произведенную перепланировку не осталось, в связи с чем в исковом заявлении поставлены требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

25 августа 2023 года представителем ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО- ФИО, представлено дополнение к встречному исковому заявлению, в котором она приводит дополнительные основания в обоснование встречного иска, и просит удовлетворить встречное исковое заявление в полном объеме и сохранить жилое помещение –квартиру по <адрес> перепланированном состоянии.

Протокольным определением к участию в деле по встречному исковому заявлению в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2022 года исковые требования администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО (паспорт <данные изъяты>), ФИО ( паспорт <данные изъяты>) о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, удовлетворены частично.

На ФИО ( паспорт <данные изъяты>), ФИО ( паспорт <данные изъяты>) возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по приведению жилого помещения, расположенного по <адрес>, в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить целостность перегородки между жилой комнатой (№) и кухней (№) в жилом помещении <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрацией г.Южно-Сахалинска отказано.

С ФИО (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа «г.Южно-Сахалинск» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

С ФИО (паспорт <данные изъяты> взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО( паспорт <данные изъяты>) к администрации города Южно-Сахалинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворены частично.

Сохранено жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с проектом, выполненным <данные изъяты>» (в котором жилое помещение разделено на 10 помещений) за исключением демонтажа оконного блока и балконной двери для выхода на балкон в помещении №, и обустройства проема в стене шириной 1,2 метра между жилой комнатой № и кухней №.

В удовлетворении требований о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии в части демонтажа оконного блока и балконной двери для выхода на балкон в помещении №, и обустройства проема в стене шириной 1,2 метра между жилой комнатой № и кухней №, отказано.

Апелляционным определением от 13 декабря 2022 года вышеприведенное решение Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2022 года оставлено без изменения.

Определением <данные изъяты> суда общей юрисдикции от 6 апреля 2023 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 13 декабря 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации г.Южно-Сахалинска ФИО и ФИО, на удовлетворении исковых требований настаивали, встречные исковые требований не признала.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО- ФИО, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным исковом заявлении и дополнениях к встречному исковому заявлению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО, поддержал позицию представителя администрации г.Южно-Сахалинска.

Ответчики по первоначальному иску и третье лицо по встречному иску ФИО, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, допрошенную в качестве эксперта ФИО, и в качестве специалиста ФИО, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собст-венности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО и ФИО являются собственниками жилого помещения расположенного по <адрес>.

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2016 N 3472-па (ред. от 20.02.2021) «Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В соответствии с данным положением согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация).

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 8.11.16 г. N 3472-па, разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании переустройства или перепланировки помещений в МКД на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск». В соответствии с данным положением, согласование переуст- ройства или перепланировки помещения в МКД, на территории МО ГО "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация г. Южно-Сахалинска.

Согласно п. 2.7 и 2.11 указанного Постановления, после принятия администрацией города распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, МКУ "Жилищная политика" готовит за подписью курирующего вице-мэра города Южно-Сахалинска решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по форме согласно приложению N 2 настоящего Порядка.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Приемочная комиссия).

Акт Приемочной комиссии в течение трех рабочих дней направляется МКУ «Жилищная политика» заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, распоряжением администрации г.Южно-Сахалинска № от 18 июля 2017 года «О согласовании переустройства и перепланировки <адрес>, согласовано переустройство и перепланировка <адрес>, принадлежащей ФИО и ФИО на праве долевой собственности, связанные с устройством нового дверного проема между помещениями кухни и жилой комнаты, увеличением площади ванной за счет коридора путем демонтажа и монтажа ненесущих перегородок, заделкой дверного проема в ненесущей перегородке, переносом полотенцесущителя.

Решением первого вице-мэра о согласовании перепланировки жилого помещения № от 19 июля 2017 года дано согласие на перепланировку жилого помещения в соответствии с представленным проектом (проектной документации), возложена обязанность на заявителя осуществить перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом, с соблюдением требований СНиП 3.03.01.-87 «Несущие о оргаждающие конструкции», СНИП 12-04-2022 «Безопасность труда в строительстве», технических регламентов. Установить, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении перепланировки жилого помещения в установленном порядке. Приемочной комиссии после подписания акта о завершении перепланировки жилого помещения направить подписанный акт в орган местного самоуправления. Контроль исполнения настоящего решения возложить нас заместителей председателя Приемочной комиссии. Начальника Управления жилищной политики администрации г.Южно-Сахалинска.

Однако, акта приемочной комиссии по перепланировке жилого помещения, стороной истца суду не представлено.

Учитывая изложенное, произведенные собственниками жилого помещения работы по устройству нового дверного проема между помещением кухни и жилой комнаты-гостиной, не являются самовольными и не подлежат признанию незаконными.

Суду представлены два проекта перепланировки первоначальный (не исполненный, согласно которому жилое помещение с 8 помещениями, преобразовалось в жилое помещение с 7 помещениями) и обновленный (фактически исполненный, согласно которому жилое помещение с 8 помещениями, преобразовалось в жилое помещение с 10 помещениями), а также заключение <данные изъяты>» о возможности выполнения перепланировки.

При этом, проект исполненный собственниками проект перепла-нировки не соответствует техническому плану квартиры и ее экспликации, до перепланировки (место расположение и функциональное назначение помещений) по состоянию на 20 марта 1987 года с изменениями от 5 мая 2005 года ( Т. 1 л.д. 128-131)

Согласно экспертного заключения <данные изъяты>» № в результате натурного обследования эксперт зафиксировал следующие результаты перепланировки и переустройства:

- в жилой комнате № ( согласно техническому паспорту) площадью <данные изъяты>. установлена перегородка из газаблока,разделяя комнату на два помещения размерами 2800*2900мм и 2700*2950мм.;

- в стене между жилой комнатой размерами 2800*2900 и смежным помещением – кухня оборудован дверной проем 900*2100мм., при этом местоположение перегородки сохранили. Устройство проема выполнено по проекту <данные изъяты>усиление проема выполнено из металлической конструкции(швеллер 10);

- в жилой комнате № (согласно техническому паспорту) площадь <данные изъяты>. установлена перегородка из газоблока и две межкомнатные двери 700*2000мм.;

- в результате устройства перегородки в жилой комнате № образо-валось три помещения: комната размером 3500*1950мм., комната размером 300*200 мм., коридор 3600*900 мм.;

- в комнате с размером 3000*200мм осуществлено объединение с бал-коном, в результате демонтажа окна и дверного блока выхода на балкон. Осуществлено утепление балкона. Вновь возведенные перегородки оштука-турены и оклеены обоями.

В ходе произведенных работ по перепланировке в жилом помещении, расположенном по <адрес>, произведены работы:

1.устройство перегородки в помещении № (согласно техническому паспорту) из газоблока, с последующим оштукатуриванием и оклейкой обоев (образованные помещения№ и№);

2.устройство дверного проема в стене между жилой комнатой№ и смежным помещением кухня, при этом местоположение перегородки сохранили, с усилением проема из металлической конструкции ( уголок);

3.устройство перегородки в помещении № из газоблока с последующим оштукатуриванием и оклейкой обоев, (образованные помещения №,№, №);

4. установка дверных блоков 2 шт. ( в помещения № и №).

5.демонтаж окна и балконной двери в помещении №;

6. утепление существующего балкона.

Произведенные работы, соответствуют плану квартиры после перепланировки (согласно которому жилое помещение с 8 помещениями, преобразовалось в жилое помещение с 10 помещениями).

Суду представлен технический план помещения от 24 июля 2023 года, по состоянию на дату после перепланировки, с отражением всех выполненных работ, площади помещений, согласно которому после перепланировки в жилом помещении образовалось 10 помещений.

Указанный технический паспорт по расположению комнат соответствует проекту <данные изъяты>» (согласно которому жилое помещение с 8 помещениями, преобразовалось в жилое помещение с 10 помещениями).

Эксперт ФИО в судебном заседании подтвердила, что представленный технический план от 24 июля 2023 года соответствует фактическому состоянию жилого помещения после перепланировки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка в квартире ответчиков по первоначальному иску ФИО, произведена без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, за исключением дверного проема между кухней и жилой комнатой.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса РФ не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года.

Как следует из письма администрации г.Южно-Сахалинска б/н от 26 ноября 2021 года администрация г.Южно-Сахалинска рассмотрев представленные ФИО, и ФИО, материалы решила отказать последним в перепланировке жилого помещения, связанной с устройством нового дверного проема между помещениями кухни и жилой комнаты,монтажом ненесущих перегородок в соответствии с п. 2 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, по причине предоставления документов в ненадлежащий орган. В связи с самовольной перепланировкой предложено обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении данной перепланировки.

Безопасность произведенной перепланировки подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы № <данные изъяты>» от 8 июля 2022 года, согласно которому, выполненная перепланировка и переустройство квартиры не влияют на несущую способность,пространственную целостность здания, не ведут к нарушению прочности или нарушению несущих конструкций здания, а также к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного инженерного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан квартиры и не угрожают их жизни и здоровью. Перепланировка квартиры не оказывает какое-либо влияние на состояние общего имущества дома, и соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Экспертом установлено, что в результате произведенных работ по переустройству и перепланировки жилого помещения не нарушена работа инженерных систем, установленного на нем оборудования, не нарушен фасад здания, все работы произведены в пределах жилого помещения квартиры. Перепланировка данного жилого помещения не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входит СанПиН. Перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности.

Экспертом установлено, что произведены работы по устройству дверного проема в несущей стене между жилой комнатой размерами 2800*2900 и смежным помещением –кухня, при этом местонахождение перегородки сохранили.Перепланировка квартир или нежилых помещений зачастую подразумевает устройство проема в несущей или «Рразгружающей» стене. Однако при удалении фрагмента капитальной стены происходит снижение ее прочности и несущей способности. Поэтому возникает необходимость в усилении дверного проема металло-конструкциями, чтобы сохранить запас прочности и перераспределить нагрузку от перекрытий. Для исключения снижения прочности конструкции дома, безопасности проживания в нем и перераспределением возникшей нагрузки произвели укрепление проема при помощи металлической конструкции (швеллер 10) в соответствии с расчетами по проекту <данные изъяты>». Делая проем в стене дома, необходимо всегда укладывать металлическую или бетонную перемычку, функция которой-нести на себе вес находящихся над ней стен и прочих конструкций, так как они не могут опираться на пустоту.Устройство перегородок не является несущими элементами, то есть на них не передается вес перекрытий и кровли ( эту роль выполняют капитальные внешние стены). Они опираются на межэтажные перекрытия или фундамент дома (СП 54.133330.2016 и СП 70.133-30.2012).Сейсмически устойчивым домом (зданием), учитывается целый комплекс мер, которые призваны повысить несущую способность здания. Для повышения устойчивости дома перед колебаниями земной коры при строительстве конструктивные схемы, благодаря которым обеспечивается равномерное распределение нагрузок на перекрытия. Выполненные работы не оказывают влияния и изменения на сейсмоустойчивость здания в целом, так как произведенные работы по усилению образованного проема, что равномерно распределяет нагрузку на перекрытие.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Доказательств, позволяющих усомниться в правильности проведенного исследования и достоверности приведенных выводов, суду не представлено.

Судом установлено, на основании представленных документов, что демонтаж перегородки, разделяющей туалетную и ванную комнаты (объединение туалета с ванной комнатой), собственниками жилого помещения не производился.

В ходе судебного разбирательства установлено, что перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, и жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, истец по встречному иску обращался в администрацию г.Южно-Сахалинска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства, в согласовании которых ему было отказано, чем нарушаются права и законные интересы собственников жилого помещения на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а также, что распоряжением № от 18 июля 2017 года переустройство и перепланировка в квартире, в части устройства нового дверного проема между помещениями кухни ( помещение № технического плана) и жилой комнаты ( помещение № технического плана), было согласовано администрацией, а согласно заключению эксперта обустроенный проем между кухней и жилой комнатой соответствует первоначальному проекту перепланировки.

Как следует из экспертного заключения собственниками жилого помещения произведен демонтаж окна (оконного блока) и балконной двери для выхода на балкон в помещении № (помещение № согласно техническому плану помещения), а также обустроен проема в стене шириной 1,2 метра между жилой комнатой № и кухней № ( согласно техническому плану помещением № –гостиной и №- кухней).

Так, из части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.

В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170) не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, самовольная установка балконов.

Согласно копии технического паспорта жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая ФИО, крупнопанельным зданием.

В свою очередь, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с пунктом 14 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостро-ительным регламентом.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Работы по демонтажу оконного и дверного блока при выходе из жилой комнаты на балкон, и устройство дверного проема в несущей стене между гостиной (помещение № согласно техническому плану) и смежным помещением кухней (помещение № согласно техническому плану), затрагивают конструктивные элементы многоквартирного дома, а потому относятся к реконструкции.

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п. 2 приложения 2 к СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», п. п. 3.34, 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от 4 августа 1998 года N 37, размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь лоджий, балконов, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, при этом, общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир.

В силу указанных норм права балконная перегородка и наружная балконная перегородка (ограждение), как и несущая стена, в которой устроен дверной проем, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при осуществлении названных работ, в суд не представлено.

Согласно ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170, определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых смещений. Так, переоборудование жилых помещений допускается производить только после получения соответствующих разрешений с установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем или установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, учитывая, что балконный блок является несущей конструкцией, а наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства дома - обслуживает весь дом, выполнение осуществленных истцом работ в указанной выше части – демонтаж оконного и дверного блока, требовало получение согласия собственников помещений многоквартирного дома и согласование проведения переустройства, либо перепланировки квартиры с органом местного самоуправления, доказательства чему собственники жилого помещения суду не предоставили, а действия собственников при проведении работ в его жилом помещении фактически привели к присоединению балкона к жилой комнате, суд отказывает ФИО в удовлетворении требований в указанной части о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требований о восстановлении оконного и дверного блока между жилой комнатой и балконом администрацией г.Южно-Сахалинска не заявлялось.

Поскольку работы по перепланировке нежилого помещения, путем демонтажа части несущей стены многоквартирного дома, при обустройстве дверного проема между кухней и гостинной, входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, увеличившие площадь кухни квартиры, при перепланировке жилого помещения путем изменения его с устройством дверного проема в несущей стене дома, привели уменьшению состава общего имущества, материалов, входящих в состав общего имущества, и были выполнены без получения согласия собственников помещений данного многоквартирного жилого дома, как того требуют нормы ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что сохранение помещения в существующем после перепланировки виде нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований о сохранении помещения в перепла-нированном состоянии в указанной части, и удовлетворяет требования администрации в части возложения обязанности на собственников восстановить целостность перегородки между жилой гостинной ( помещение № согласно технического паспорта) и кухней (помещение № согласно технического паспорта).

Учитывая изложенное, сохранение жилого помещения в перепла-нированном состоянии с остальной части, с учетом конфигурации жилого помещения, проведенных работ по устройству проема в несущей стене, возведению перегородок, переносу и устройству дверных проемом, с учетом удовлетворения требований администрации в части возложения обязанности на собственников восстановить целостность перегородки между жилой комнатой-гостиной (помещение № согласно технического плана) и кухней (помещение № согласно технического плана), и не заявлением требований администрацией о демонтаже возведенной перегородки между гостиной (помещение № согласно технического плана) и спальней ( помещение № согласно технического плана) делают квартиру не пригодной для эксплуатации в полном объеме, так как проведение подобной перепланировки при условии, что сохранение проема в несущей стене между кухней и гостиной невозможно, приведет к невозможности эксплуатации гостиной.

В связи, с изложенным, суд отказывает ФИО в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что демонтаж перегородки, разделяющей туалетную и ванную комнаты (объединение туалета с ванной комнатой), собственниками жилого помещения не производился, исковые требования администрации о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения, выразившейся в демонтаже перегородки, разделяющей туалетную и ванную комнаты, возложении обязанности восстановить ее, суд полагает необосно-ванными, и не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ФИО- ФИО о невозмож-ности приведения обустроенного дверного проема между кухней и гостиной в первоначальное состояние в связи с особенностью конструкции панелей дома,в подтверждение чего, последней суду представлено заключение специалиста <данные изъяты>»), суд признает несостоятельными, поскольку согласно пояснений допрошенного в качестве специалиста ФИО восстановление демонтированного участка стены, с учетом сохранения усиления, путем заделки дверного проема возможно, и будет отвечать требованиям безопасности, как проживающий в данном жилом помещении граждан, так и граждан проживающих во всем доме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ФИО и ФИО срок совершения действий, возложенных на него судебным решением - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, п. 21 Постановления Пленума № 1 от 21 января 2016 года «О некоторый вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая что в силу Закона администрация г.Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, суд полагает подлежащими взысканию с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, по 3000 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые заявления администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО (паспорт <данные изъяты>), ФИО ( паспорт <данные изъяты>) о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО ( паспорт <данные изъяты>), ФИО ( паспорт <данные изъяты>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по приведению жилого помещения, расположенного по <адрес>, в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить целостность перегородки между жилой комнатой-гостиной (№) и кухней (№) в жилом помещении <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований админи-страции г.Южно-Сахалинска отказать.

Взыскать с ФИО (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа «г.Южно-Сахалинск» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО( паспорт <данные изъяты>) к администрации города Южно-Сахалинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева