Судья Нагорная И.Н.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7459/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Черемных Н.К.,

судей Алферьевской С.А. и Гуревской Л.С.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 4 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Иркутской области, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с 08.02.1999 по 31.12.2000 в должности медсестры палатной реанимационного отделения МУЗ «Городская детская больница № 1» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанный период работы в льготном исчислении.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от Дата изъята Номер изъят ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение ответчика является незаконным. Период работы истца с 08.02.1999 по 31.12.2000 в должности медсестры палатной реанимационного отделения МУЗ «Городская детская больница № 1» засчитан в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует наименованию, указанному в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ. В указанный период истец работала медицинской сестрой платной в отделении реанимации и ее должностные обязанности и характер работы не менялись. Неточное наименование отделения при тождественности выполняемых функций не может служить достаточным основанием для лишения истца права на исчисление приведенного периода времени в льготном исчислении. С учетом спорного периода, у истца возникло право на льготную пенсию в 2022 году.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 14.02.2023 произведена замена ответчика ОПФР по Иркутской области на ОСФР по Иркутской области.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 с 08.02.1999 по 31.12.2000 в должности медсестры палатной реанимационного отделения МУЗ «Городская детская больница № 1»; на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы истца с 08.02.1999 по 31.12.2000 в должности медсестры палатной реанимационного отделения МУЗ «Городская детская больница № 1» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что суд признал незаконным решение ответчика от Дата изъята Номер изъят в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с 08.02.1999 по 31.12.2000 в должности медсестры палатной реанимационного отделения МУЗ «Городская детская больница № 1», однако ранее решение от Дата изъята Номер изъят спорный период был засчитан истцу в медицинский стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Суд неправильно применил нормы материального права. Страхователем не представлены сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета об особом характере работы истца, дающего прав на льготное исчисление специального стажа. К спорному периоду работы истца невозможно применить льготное исчисление, поскольку наименование структурного подразделения учреждения в виде реанимационное отделение соответствующие Списки и Правила не содержат. Невозможно установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения наименования структурного подразделения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения. Суд необоснованно сослался на показания свидетеля Ч. , поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Нормативных актов, устанавливающих тождественность между наименованием отделение анестезиологии – реанимации учреждения здравоохранения, работа в котором засчитывается в льготном исчислении, и наименованием реанимационное отделение, не имеется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяется в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном указанным постановлением Правительства Российской Федерации, поименованы медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра-анестезист больниц всех наименований.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В указанном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных, медицинских сестер-анестезистов.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Дата изъята ФИО1 обратилась в пенсионным орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа Номер изъят от Дата изъята истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения ответчика следует, что стаж истца на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 28 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемом 30 лет. К спорному периоду работы истца в ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1» с 08.02.1999 по 31.12.2000 не применен льготный порядок исчисления, время работы включено календарно.

Согласно представленной копии трудовой книжки истца ФИО1 принята 08.02.1999 в учреждение здравоохранения на должность палатной медицинской сестры реанимационного отделения на период декретного отпуска С. , 07.12.2000 переведена постоянно палатной медсестрой реанимационного отделения. Далее в трудовой книжке содержится запись от Дата изъята под номером Номер изъят, согласно которой в соответствии с Постановлением № 1066 от 22.09.99 реанимационное отделение считать отделением анестезиологии-реанимации.

Разрешая требования истца и включая в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев указанный период работы, признавая незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы истца с 08.02.1999 по 31.12.2000 в льготном исчислении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорный период истец работала в лечебно-профилактическом учреждении, в структурном подразделении, осуществляющем реанимационно-анестезиологические мероприятия, ее должностные обязанности были тождественны; ошибочное наименование структурного подразделения не должно нарушать право истца на получение льготной пенсии; наименование структурного подразделения, в котором работала истец, было приведено в соответствие с действовавшим законодательством лишь 01.01.2001 не по вине истца, которая выполняла поручаемую работу в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 о том, что страхователем не представлены сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета об особом характере работы истца, дающего право на льготное исчисление специального стажа; невозможности применения к спорному периоду работы истца льготного исчисления, поскольку наименование структурного подразделения учреждения в виде реанимационное отделение соответствующие Списки и Правила не содержат, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд необоснованно сослался на показания свидетеля Ч. , поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано на пояснениях свидетеля, письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истца.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем, не влекут отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 4 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий

Н.К. Черемных

Судьи

С.А. Алферьевская

Л.С. Гуревская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 августа 2023 года.