Решение по делу № 2А-704/2025 от 03.02.2025

Дело <№>

64RS0<№>-87

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Арефьевой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Р.В.Р.,

старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Р.В. Р. об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Р.В.Р. об установлении административного надзора, просило установить административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию по установленному графику четыре раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Р.В. Р., <Дата> г.р., <Дата> осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> гр. Р.В.Р. освобожден из ФКУ ПК- 33 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

<Дата> гр. Р.В.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». <Дата> Р.В.Р. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

<Дата> гр. Р.В.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах». <Дата> гр. Р.В.Р. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным УУП ОП <№> УМВД России по <адрес>, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

По месту жительства гр. Р.В.Р. характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить административный надзор.

Представитель административного истца, УМВД России по г. Саратову, в судебное заседание административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик в судебном заседания признал исковые требования. Просил снизить количество явок с учетом характера его работы.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъясняется, что, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что Р.В. Р., <Дата> г.р., <Дата> осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> гр. Р.В.Р. освобожден из ФКУ ПК- 33 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку Р.В.Р., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем в отношении Р.В.Р.. следует установить административный надзор.

Срок административного надзора следует установить продолжительностью 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установив следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию по установленному графику два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Р.В.Р. и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения Р.В.Р. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении Р.В.Р. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Р.В. Р. об установлении административного надзора, удовлетворить частично:

Установить административный надзор в отношении Р.В. Р. сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию по установленному графику два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований-отказать

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Орехова