дело №а-374 / 2025
УИД 18RS0026-01-2025-000374-09
Решение Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года с. Селты
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики
под председательством судьи Сусловой О.В.,
при секретаре Алексеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики», Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики», призывной комиссии Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что по решению призывной комиссии муниципального образования Сюмсинский район Удмуртской Республики (далее районная призывная комиссия) от 06 июня 2025 года он подлежал призыву на военную службу и по повестке должен был явиться в военный комиссариат Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики для отправки в Вооружённые Силы РФ 23 июня 2025 года. При прохождении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья. Просит признать незаконным и отменить указанное решение районной призывной комиссии и признать незаконным. Также одновременно с подачей административного иска ФИО1 было заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления решения призывной комиссии. Правовое обоснование административного иска – статьи 5.1, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663.
Определением от 20 июня 2025 года ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты по административному иску удовлетворено.
Судебным определением от 20 июня 2025 года к участию в деле привлечено в качестве административного ответчика Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики».
Судебным определением от 01 июля 2025 года к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика призывная комиссия муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики».
В судебном заседании из числа ответчиков исключена призывная комиссия Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с направлением жалобы на оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики».
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка истца не признана обязательной. Также суд отмечает, что подача жалобы на оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики» не является препятствием для рассмотрения судом аналогичных требований, заявленных ФИО1 в административном иске.
Надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела представители административных ответчиков: призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики», Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились.
Надлежаще извещенное заинтересованное лицо военный комиссариат Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики (является структурным подразделением Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики) в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Административным ответчиком Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» суду представлены письменные возражения против административного иска. В возражениях со ссылками на нормы статей 22, 25, 28, 29, 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункты 6, 13, 20, 21 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, пункты 8, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, указано, что весной 2025 года он прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему установлена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется с применением специальных знаний в области медицины. Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался. Психологический отбор ФИО1 пройден. Права на зачисление в запас и на получение военного билета не возникло.
По исследованным материалам дела установлено следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в военном комиссариате (Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики), что следует из текста административного искового заявления, подтверждено иными материалами дела.
06 июня 2025 года решением районной призывной комиссии он по медицинским данным признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу. При вынесении решения учтены его жалобы на состояние здоровья. По результатам освидетельствования установлена категории годности к военной службе «Б» (выписка из протокола заседания районной призывной комиссии от 06 июня 2025 года №7. (л.д. 8)
По повестке ФИО1 23 июня 2025 года к 07.00 часам должен был явиться в военный комиссариат (Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики) для отправки в войска (л.д.7).
На основании пп.«а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. (п.2 указанной статьи).
В соответствии с пп.«а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.1 ст.5.1 данного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В п.1 данной статьи указано, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Согласно п.3 указанной статьи, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пунктам 13-23 указанного Положения в отношении ФИО1 проведены обследование и освидетельствование состояния здоровья на соответствии годности к военной службе.
В п.18 указанного Положения указано, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В приложении №1 к указанному выше Положению изложены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации. Согласно указанным Требованиям состояние здоровья по пункту Б-4 соответствует категории годности к военной службе «Б».
Согласно п.8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.
Нормы о проведении независимой военно-врачебной экспертизы прописаны в пунктах 101-103 указанного выше Положения и в Положении о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №574.
Согласно п.7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).
Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (п.8 указанного Положения).
Сведений о проведении независимой военно-врачебной экспертизе нет. Доказательства её проведения суду не представлены. ФИО1 не заявлено о её проведении.
При таких обстоятельствах оспоренное решение основано на выводах компетентной врачебной комиссии о годности ФИО1 к военной службе. Его несогласие с оспоренным решение основано лишь на его несогласии с результатом освидетельствования этой врачебной комиссии. Доказательства необоснованности результатов освидетельствования суду не представлены.
В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются:
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии;
военный комиссар - заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии;
врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы;
представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации;
представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Сведений о принятии решения в отношении ФИО1 в неполном или неполномочном составе нет.
При таких обстоятельствах оспоренное решение призывной комиссии вынесено законно и обоснованно, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ).
Заявлений о компенсации судебных расходов нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения о призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня со дня принятия через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья Суслова О.В.
Копия верна _________________ судья Суслова О.В.
_________________ секретарь Алексеева О.В.