Дело № 2-89/2025

УИД 45RS0005-01-2025-000093-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 28 мая 2025 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании трансформаторной подстанции бесхозяйным имуществом, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Звериноголовский районный суд с исбратились в суд с иком (с учетом измененных требований) к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании трансформаторной подстанции бесхозяйным имуществом, возложении обязанности.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об электроснабжении. Проверка показала, что в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области имеется бесхозяйный объект – трансформаторная подстанция (ТП 10/0,4 кВ.) водозабор-тупиковая. Сведения о постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера не имеется. До настоящего времени ответчиком не принимается мер по оформлению права муниципальной собственности и принятию в муниципальную собственность указанного недвижимого имущества. В связи с тем, что трансформаторная подстанция является бесхозяйным объектом, обслуживание её должным образом не осуществляется, что нарушает права жителей и создает условия, при которых отсутствует возможность для проведения необходимых мероприятий по содержанию указанной подстанции. На основании изложенного, просит признать трансформаторную подстанцию (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковую, расположенную в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области бесхозяйным имуществом, обязать Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта – трансформаторную подстанцию (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковую, расположенную в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

Истец заместитель прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, дал пояснения согласно иска.

Представитель ответчика администрации Звериноголовского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - АО "СУЭНКО" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании заявления просит рассмотреть дело без участия представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав заместителя прокурора ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка, которая показала, что на территории Звериноголовского муниципального округа в с. Прорывное расположен объект – трансформаторная подстанция (ТП 10/0,4 кВ) возозабор-тупиковая. Линия электропередач не стоит на балансе Администрации, в собственности иных субъектов не значится, соответственно является бесхозяйной. Отсутствие собственника линии электропередач, имеющей потенциальную опасность для населения муниципального округа, требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 часть 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

При этом под субъектами электроэнергетики понимаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, управлению изменением режима потребления электрической энергии, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; под объектами электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.(ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике")

По смыслу приведенных норм закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац 1 пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.51 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 Приказа Минфина России от 10.10.2023 N 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" объектом учета муниципального является недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие собственника линии электропередач, имеющей потенциальную опасность для населения муниципального округа, требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта, принятие мер по постановке линии электропередач на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного является обязанностью исполнительных органов местного самоуправления, в связи с чем, усматривается необходимость возложения обязанности на ответчика по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного.

Таким образом, требование прокурора Звериноголовского района Курганской области о признании трансформаторной подстанции (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковой, расположенной в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области бесхозяйным имуществом, возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта – трансформаторную подстанцию (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковую, расположенную в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором в иске заявлено требование об установлении срока выполнения ответчиком обязанности по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в течение 3-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, отсутствия возражений представителя ответчика по данному вопросу, учитывая, что данные мероприятия требуют временных и материальных затрат, суд считает достаточным предоставление ответчику трехмесячного срока со дня вступления решения в законную силу для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением и документами по постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании трансформаторной подстанции бесхозяйным имуществом, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать трансформаторную подстанцию (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковую, расположенную в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области бесхозяйным имуществом.

Обязать Администрацию Звериноголовского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта- трансформаторную подстанцию (ТП 10/0,4 кВ) водозабор-тупиковую, расположенную в с. Прорывное Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение будет изготовлено 6 июня 2025 года.

Судья Е.В. Бабушкина