Решение по делу № 2А-917/2023 от 29.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невозвращении излишне уплаченного налога в сумме 168742 руб. за период с 2005 по 2007 г.г., возложении обязанности.

№а-917/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000829-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невозвращении излишне уплаченного налога в сумме 168742 руб. за период с 2005 по 2007 г.г., возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ узнал о том, что ему не был выплачен излишне уплаченный налог, ввиду чего обратился с заявлением к административному ответчику. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган вынес решение об отказе в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченного налога, начисленного за период с 2005 года по 2007 год в сумме 168742 руб. Причиной отказа послужило то, что ФИО1 пропустил предусмотренный трехлетний срок. С данным решением административный ответчик не согласился, подал жалобу в Управление ФНС по Вологодской области, которая была оставлена без удовлетворения.

Просит восстановить срок на подачу данного административного искового заявления, признать незаконным действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, выразившееся в невозвращении административному истцу излишне уплаченного налога (налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой) в сумме 168742,00 рублей. Признать незаконным решение налоговой инспекции об отказе в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченного налога, начисленного за период с 2005 года по 2007 год. Обязать административного ответчика принять решение о возврате излишне уплаченного налога и вернуть административному истцу излишне уплаченный налог в сумме 168742,00 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, к судебному заседанию, назначенному на ДД.ММ.ГГГГ, представлено заявление об отложении рассмотрения дела ввиду нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явился, согласно обратному уведомлению ФИО1 уведомлен о дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 48 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Данное право служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статья 45), на судебную защиту (статья 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статья 123), и находится во взаимосвязи с ними.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела на длительный срок, у ФИО1 имелась возможность обратиться за юридической помощью, отложение дела приведет к необоснованному нарушению баланса публичных и частных интересов, затягиванию срока рассмотрения дела, и считает возможным, рассмотреть данное дело в отсутствии административного истца ФИО1.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области ФИО2 возражал относительно удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по Вологодской области – ФИО3 возражала относительно удовлетворения административных исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод, законных интересов.

ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд.

До обращения в Вологодский районный суд ФИО1 обращался в Вологодский городской суд, но заявление было возвращено. Оспаривал действия Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области в вышестоящий налоговый орган.

Суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения с данным иском в суд.

Судом установлено, что ФИО1 в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлены заявления о возврате суммы излишне уплаченных налогов в общей сумме 168 742,00 рублей, из них: НДС — 122 744 рублей, НДФЛ - 31 070 рублей, а также единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 14 928 рублей. Переплата по налогам сформировалась за периоды с 2005 по 2007 годы.

ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения № которыми административному истцу было отказано в возврате суммы излишне уплаченных налогов. Причиной отказа послужило нарушение срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении трёх лет со дня её уплаты).

Не согласившись с данными отказами, административный истец подал на них жалобы в вышестоящий налоговый орган об их отмене.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на дату возникших правоотношений) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных, либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок реализации данного права регламентировался ст. 78 НК РФ, предоставляя налогоплательщику возможность подать заявление о возврате названных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату исключительно по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правом на исчисление срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ, иным способом, чем со дня уплаты излишне уплаченного налога, налоговые органы не наделены.

Пропуск срока подачи заявления в налоговый орган, установленный п.7 ст. 78 НК РФ, является безусловным основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога.

В соответствии с пояснениями административного ответчика, доступ к личному кабинету налогоплательщика получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, информация о состоянии расчетов с бюджетом по налогам стала доступна ФИО1 с момента подключению к данному сервису.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд полагает правомерным отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме, поскольку каких - либо доказательств уважительности пропуска срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога ФИО1 не представлено, решения Межрайонной ИФНС № 13 по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невозвращении излишне уплаченного налога в сумме 168742 руб. за период с 2005 по 2007 г.г., признании незаконными решения налоговой инспекции об отказе в удовлетворении заявлений о возврате излишне уплаченного налога, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.