Дело №2а-324/2025
УИД 10RS0014-01-2025-000408-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт.Пряжа 25 июля 2025 года
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего Епишина В.А.,
при секретаре НестеровойО.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, отделению судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконными бездействия, обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1, в интересах которой по доверенности действует ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что, несмотря на вынесенные ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Карелия ФИО2 постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, выданных Пряжинским районным судом Республики Карелия, до настоящего времени указанные исполнительные документы в ее адрес не направлены. Таким образом, создано для ФИО1 препятствие на исполнение судебных актов в разумный срок. Учитывая изложенное, административный истец просит признать бездействие административных ответчиков в связи с рассмотрением исполнительных листов серии ФС №, ФС № незаконными, обязать соответствующего административного ответчика исполнительные листы направить в адрес взыскателя ФИО1
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качествезаинтересованного лица привлечен Глава администрации Пряжинского национального муниципального района.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенасудом надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.
Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместительстаршего судебного пристава отделения судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила отзыв на заявление, в котором возражает против удовлетворения административного иска ФИО1
Административный ответчик представитель отделения судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелияв судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Заинтересованные лица представители Управления Судебного департамента в Республике Карелия, администрации Пряжинского национального муниципального района, Глава администрации Пряжинского национального муниципального района в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, изучив материалы дела, материалы административного дела №, приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ, ст.218 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.9, ч.11 ст.226КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 30.07.2024 по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе администрации Пряжинского национального муниципального района, администрации Пряжинского национального муниципального района о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда, с Главы администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере1000 рублей.
Определением Пряжинского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с Главы администрации Пряжинского национального муниципального района за счет бюджета Пряжинского национального муниципального района в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением вышеуказанного административного дела.
ФИО1 обратилась в Пряжинский районный суд Республики Карелия с заявлением о направлении исполнительных листов, выданных на основании вышеуказанных судебных актов, в орган, который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обязан исполнять взыскание.
На основании поступившего заявления Пряжинский районный суд Республики Карелия направил в отделение судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия для исполнения исполнительный лист серии ФС №, выданный на основании решения суда от 30.07.2024 по административному делу № а также исполнительный лист серии ФС №, выданный на основании определения суда от 14.01.2025 (материал №13а-7/2025), приложив копию заявления ФИО1
Постановлениями заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2 от 19.05.2025 отказано в возбуждении исполнительных производств на основании п.8 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве.
В силу п.8 ч.1 ст.31Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
При этом, согласно ч.2 ст.31 Закона об исполнительном производстве, в таком случае копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вместе с тем, должностное лицо органа принудительного исполнения исполнительные листы возвратило в Пряжинский районный суд, куда они поступили 20.05.2025.
По возвращению исполнительных документов в суд, по административному делу № взамен исполнительного листа серии ФС №был выдан новый исполнительный лист серии ФС №, который 04.07.2025 направлен для исполнения в ОСП по Пряжинскому району и принят к исполнению.
Исполнительный лист серии ФС № о взыскании судебных расходов направлен для исполнения 04.07.2025 в Управление Федерального казначейства Республики Карелия.
В Определении от 25.05.2017 №1006-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае, при установленных фактических обстоятельствах, факт направления исполнительных документов в суд, а не взыскателю сам по себе не влечет безусловное признание незаконным бездействия должностного лица УФССП России по Республике Карелия по формальным основаниям, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований в рамках настоящего публичного спора.
В настоящем случае бездействие по не направлению исполнительных документов взыскателю не повлекло нарушение прав и свобод административного истца и негативные для него последствия, исполнительные документы были возвращены в суд в установленный законом срок (20.05.2025) и перенаправлены в соответствующие органы принудительного исполнения.
В связи стем, что исполнительные документы на основании заявления ФИО1 направлены для исполнения в соответствующие органы принудительного исполнения требование об обязании административного ответчика направить их в адрес административного истца также удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, отделению судебных приставов по Пряжинскому району УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконными бездействия, обязании совершить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пряжинский районный суд Республики Карелия.
Судья В.А. Епишин