Дело № 2-397/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-0000557-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кунгурцева Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Главатских С.Ю.

с участием:

истца ФИО7,

ее представителя ФИО8,

представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО7 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просила суд признать незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец 16 мая 2025 года обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кезском районе ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 21 мая 2025 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Украины.

Полагает решение ответчика незаконным, нарушающим ее права на социальное обеспечение в связи со следующим.

13 июня 2025 года истцу исполнялось 56 лет, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 26 декабря 1999 года. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец имеет страховой стаж 39 лет 11 месяцев 28 дней, является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. Согласно трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Факт воспитания истцом детей до достижения ими возраста 8 лет, в том числе ФИО3 подтверждается совместным проживанием с истцом по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается справками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 21 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просит суд признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике № от 21 мая 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить истцу страховую пенсию по старости с 13 июня 2025 года.

В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г.№ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигших возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины четырех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

16 мая 2025 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая начата ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что ФИО7 и ФИО10 это одно и то же лицо, смена фамилии произошла по причине вступления в брак. Кроме того, согласно трудовой книжке истец, начиная с 1985 года, не прерывно работала на территории Удмуртской Республики.

На момент обращения истца в пенсионный орган страховой стаж истца составил 39 лет 11 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 69,774.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 21 мая 2025 года ФИО7 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Украины.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно адресной справке №В250000079, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 08 мая 1997 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 16 октября 2012 года по 06 декабря 2016 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 06 декабря 2016 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о рождении VII-НО №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, место рождения: <адрес> в графе «отец» указан – ФИО4, в графе «мать» указана – ФИО10.

Согласно свидетельству о рождении II-НИ №, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, место рождения: <адрес> в графе «отец» указан – ФИО6, в графе «мать» указана – ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении I-НИ №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, место рождения: <адрес>, в графе «отец» указан – ФИО4, в графе «мать» – ФИО7

Согласно свидетельству о рождении III- НИ №, ДД.ММ.ГГГГ год родилась ФИО1, место рождения: <адрес>, в графе «отец» указан – ФИО4, в графе «мать» указана – ФИО7

Факт рождения у истца четверых детей и воспитания последних до достижения ими возраста 8 лет доказан, ответчиком не оспорен.

Согласно адресной справке №В250000104 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № б/н от 23 июня 2025 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в МБОУ «Кезская СОГ № 1» с 01 сентября 1994 года по 20 июня 2004 года.

Таким образом, условия назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения ее к ответчику имелись.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в оспариваемом решении в обоснование отказа в назначении истцу страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Истец, как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, постоянно вместе с детьми проживала на территории Российской Федерации, согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица трудоустроена на территории Российской Федерации.

Денонсирование Российской Федерацией Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года, а также отсутствие международного договора между Украиной и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения, по мнению суда, основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии являться не может, поскольку последнее, как верно указано истцом, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии № от 21 мая 2025 года признать незаконным.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло 13 июня 2025, когда она достигла возраста 56 лет, в целях восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, начиная со дня возникновения права на пенсию, то есть с 13 июня 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 21 мая 2025 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ серии 9411 №, выдан ТП УФМС России по Удмуртской Республике в Кезском районе 09 июля 2014 года, код подразделения 180-020) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.21 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 04 августа 2025 года.

Судья Д.С. Кунгурцев