Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2023 года

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года

№2а-943/2023

46RS0006-01-2023-000646-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Центр долгового управления" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Я., УФССП России по Курской области об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО "Центр долгового управления" (далее АО "ЦДУ") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Я., УФССП России по Курской области указав, что **.**.** на основании исполнительного документа № ***, выданного мировым судьей судебного участка №2 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, возбуждено исполнительное производство № ***-ИП о взыскании с Л. в пользу АО «ЦДУ» 93 778,45 руб.

**.**.** исполнительное производство № ***-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не направлен. Не направление исполнительного документа и информации о его месте нахождении является препятствием для осуществления права административного истца по повторному предъявлению исполнительного документа. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Я. в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать ОСП по Железногорскому району направить исполнительный документ № *** в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца АО "ЦДУ", судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Я., представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы лица не были нарушены.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года №682 регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области от **.**.** с должника Л. в пользу ООО «Долговые Инвестиции» взыскана сумма задолженности в размере 93 778,45 руб.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП в отношении Л.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставов – исполнителем сделаны запросы информации о должнике или его имуществе, на розыск счетов и вкладов в банки.

Согласно поступившим ответам из организаций, куда направлялись запросы, какими-либо сведениями об имуществе Л. они не располагают.

**.**.** судебным приставом-исполнителем Я. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Копия указанного постановления направлена ООО «Долговые Инвестиции» почтовой корреспонденцией **.**.**, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов, списком внутренних почтовых отправлений, имеющим оттиск печати Почта России.

Поскольку судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства, а положения Закона об исполнительном производстве не содержат запрета на отправление документов участникам исполнительного производства простой почтой, доводы административного истца не являются основанием для удовлетворения иска.

Неполучение либо отсутствие подтверждений получения указанных документов административным истцом не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, ИД, которое получено административным истцом до подачи данного иска в суд, доводы административного истца не являются основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не были нарушены нормы Закона Об исполнительном производстве в части направления копии постановления об окончании исполнительного производства, ИД.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области совершены в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов НАО «ЦДУ».

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, а также учитывая, что постановление о замене стороны исполнительного производства направлено взыскателю НАО «ПКБ», суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и возложении обязанности по направлению исполнительного документа № *** взыскателю.

Доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком документы, представителем ООО «ЦДУ» не представлено.

Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей отсутствуют.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «ЦДУ» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО "Центр долгового управления" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Я., УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Водостоева Н.П.