Дело № 5-648/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город ФИО2 25 августа 2023 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Фуфачев Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

при секретаре Медведевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, {Дата} года рождения, паспорт {Номер} выдан {Дата}, не имеющего определенного места жительства,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата} {Номер}, {Дата} в 11 часов 05 минут по адресу: г. ФИО2, {Адрес}, выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, {Дата} года рождения, который нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа, удостоверяющего личность (паспорта), действительных разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, либо миграционной карты, а также в уклонении от выезда с территории РФ с {Дата} после принятия {Дата} решения об административном выдворении Таганским районным судом {Адрес}, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»,

Действия ФИО1о квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1о вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1о, находясь {Дата} по адресу: г. ФИО2, {Адрес} не имел документа, удостоверяющего личность (паспорта), действительных разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, либо миграционной карты, при помощи которых он мог бы подтвердить законность своего пребывания на территории РФ.

Более того, постановлением Таганского районного суда {Адрес} от {Дата} в отношении ФИО1о вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым ФИО1 о, в том числе, назначено наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое ФИО1 исполнено не было.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанная правовая позиция позволяет суду не только понизить квалификацию вмененного деяния, но и понизить период вмененного административного правонарушения, поскольку данное изменение фабулы деяния не повлечет ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1о должен был на основании постановления Таганского районного суда {Адрес} от {Дата} покинуть территорию РФ по смыслу ст. 32.10 КоАП РФ в течении пяти суток со дня вступления постановления в законную силу {Дата}, то есть крайний срок нахождения ФИО1о на территории РФ вопреки протоколу об административном правонарушении, не {Дата}, а {Дата}, суд полагает изменить период совершенного правонарушения на следующий: с {Дата} по настоящее время.

Таким образом, с {Дата} по настоящее время ФИО1о уклонялся от выезда из РФ.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО1о подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО1о нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ на основании постановления о привлечении его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 совершил вменяемое ему административное правонарушение, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом характера содеянного, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, самостоятельно выехать за пределы РФ не может, ранее ему уже назначалось административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, от которого ФИО1 уклонился, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Указанную форму административного выдворения суд считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения им новых правонарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, не имеющего определенного места жительства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову до исполнения судебного решения.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), номер счета получателя – 03100643000000014000, Отделение ФИО2 г. ФИО2, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, корсчет – 40102810345370000033, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057505035.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Н.А. Фуфачев