25RS0003-01-2024-002328-25
Дело № 2-2423/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Владивосток
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,
при секретаре Тимощенко В.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной материальной помощи,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что ФИО2 состоит на учете в отделении АТУ по Первореченскому и Советскому районам краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края», как получатель материальной помощи лицу, прошедшему обучение в автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр».
Порядком оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации", утвержденным постановление Правительства Приморского края от 22.03.2022 N 156-пп, предусмотрено оказание материальной помощи в размере 200 000 тысяч рублей лицам, прошедшим обучение (прохождение учебно-методических сборов) (далее - обучение) в автономной некоммерческой организации "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" (далее - АНО "ПДД" "ТИГР") и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.
23.01.2023 ФИО2 подал заявление о предоставлении материальной помощи в размере 200 000 рублей. По решению от 10.03.2023 ответчику предоставлена материальная помощь, денежные средства в указанном размере перечислены на расчетный счет ответчика № № в ПАО «ВТБ» платежным поручением № 35395 от 22.03.2023. При обращении с заявлением ответчик был предупрежден о необходимости возврата материальной помощи в случаях, установленных законодательством.
В Учреждение уведомление № 148 от 06.09.2023 года из АНО «ПДД» «Тигр» поступили сведения об исключении из списка граждан для оказания единовременной материальной помощи лиц, призванных на военную службу по контракту. Протоколом переплат № 8 от 16.10.2023 зафиксирована сумма переплат в размере 200 000 рублей. Отделением ответчику неоднократно направлялись уведомления № 105/5460 от 17.10.2023, № 201-105/2375 от 16.04.2024 о необходимости возврата материальной помощи в размере 200 000 рублей в течении 30 календарных дней со для получения уведомления. Однако до настоящего времени ответчиком необоснованно полученные денежные средства не возвращены.
На основании изложенного, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» просит взыскать с ФИО2 неосновательно полученную материальную помощь в размере 200 000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что проходил военную службу в зоне проведения СВО, предоставил справку МО РФ о том, что является ветераном боевых действий, в период с 20.08.2022 по 22.12.2022 и с 09.02.2023 по 19.08.2023 находился на территории Украины, ДНР, ЛНР.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований «резервного фонда Правительства Приморского края» предусмотрено расходование средств резервного фонда Правительства Приморского края на оказание материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.
Порядок оказания материальной помощи указанной категории граждан установлен Постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации».
Согласно подп. «з» п. 1.1, п. 1.2 выше приведённого Порядка оказания материальной помощи прошедшим обучение в АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции – добровольческого батальона «Тигр» и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края или зарегистрированными по месту дислокации воинских частей на территории Приморского края, предоставляется материального помощь в размере 200 000 рублей.
В соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными между КГКУ, воинскими частями, расположенными на территории Приморского края, военным комиссариатом Приморского края, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Управление Росгвардии по ПК), пунктами отбора, РО ДОСААФ России по Приморскому краю, АНО "ПДД" "ТИГР", а также ПКООВМП "Сатурн", РСОО "Федерация армейской тактической стрельбы Приморского края" (далее - Соглашения), заявления в структурное подразделение КГКУ подаются через АНО "ПДД" "ТИГР" - лицами, указанными в подпункте "з" пункта 1.1 настоящего Порядка (п. 2.3.2).
Сумма предоставленной материальной помощи подлежит возврату лицами, указанными в подпункте "з" пункта 1.1 настоящего Порядка, в полном объеме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции (п. 2.7 Порядка).
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 состоит на учете в отделении АТУ по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», как получатель материальной помощи лицу, прошедшему обучение в автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр».
23.01.2023 ответчик подал заявление о предоставлении материальной помощи в размере 200 000 рублей. По решению от 10.03.2023 ответчику предоставлена материальная помощь, денежные средства в указанном размере перечислены на расчетный счет ответчика № № в ПАО «ВТБ» платежным поручением № 35395 от 22.03.2023. При обращении с заявлением ответчик был предупрежден о необходимости возврата материальной помощи в случаях, установленных законодательством.
В соответствии с уведомлением АНО "ПДД" "ТИГР" № 148 от 06.09.2023, ФИО2 расторг контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции по собственному желанию.
По мнению истца ответчик должен был вернуть денежные средства в размере 200 000 рублей, полученные в качестве материальной помощи, в соответствии с п. 2.7 Порядка.
Отделением АТУ по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ответчику направлялись уведомления № 105/5460 от 17.10.2023, № 201-105/2375 от 16.04.2024 о необходимости возврата материальной помощи, однако, до настоящего времени ответчиком полученные денежные средства не возвращены.
Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что исковые требования не могут быть удовлетворены по тем основаниям, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Из положений п.3 Постановления Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края» следует, что материальная помощь, выплаченная ответчику ФИО2, является резервным фондом Правительства Приморского края.
Согласно пункту 4 Постановления Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па проекты решений Правительства Приморского края о выделении средств из резервного фонда Правительства Приморского края с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовит: по поручению Правительства Приморского края министерство труда и социальной политики Приморского края на основании решений об оказании единовременной материальной помощи: лицам, указанным в абзаце четырнадцатом пункта 3 настоящего Порядка, принятых в порядке и размере, установленных постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года № 156-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации».
В соответствии с абзацем 7 пункта 4 Постановления Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па исполнительные органы Приморского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края представляют в исполнительный орган Приморского края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства Приморского края, документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты (в том числе размера почтовых расходов, необходимых для доставки выплат), а также заключения заинтересованных исполнительных органов Приморского края.
В силу пункта 6 Постановления Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па ответственность за целевое использование средств резервного фонда Правительства Приморского края, полноту и достоверность представляемых в министерство финансов Приморского края отчетов возлагается на исполнительные органы Приморского края, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда Правительства Приморского края.
Из приведённых правоположений следует, что владельцем денежных средств, выплаченных ответчику ФИО2 в качестве материальной помощи, является Правительство Приморского края, органом, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда Правительства Приморского края, является министерство труда и социальной политики Приморского края.
С учётом изложенного, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не может являться истцом по требованиям о возврате денежных средств, выплаченных ответчику в качестве материальной помощи из резерва Правительства Приморского края.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья Н.Г. Парфёнов