Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-004043-82

Дело №2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-336/2023

по административному исковому заявлению ...ой ... к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об обжалований действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об обжалований действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя, указывая, что на основании заочного решения Назаровского городского суда адрес от 17.12.2021 года, был изготовлен и выдан исполнительный лист серия ФС № ... от 10.03.2022 года, по делу № 2-1956/2021 от 17.12.2021 года, о взыскании с должника ООО «...», дата регистрации 12.03.2021 года, адрес: адрес, вн. тер. адрес ..., в пользу ...ой ... денежной суммы, полученной по сертификату № ... на круглосуточную квалифицированную юридическую поддержку, помощь на дорогах и эвакуацию в размере 144 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.07.2021 по 17.12.2021 в размере 4 385 рублей 10 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 75 192 рубля 55 копеек, расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей, а также о взыскании с ООО «...» в пользу ...ой ... проценты за пользование чужими денежными средствами с 18.12.2021 ежемесячно до момента возврата суммы 144 000 рубля, по правилам установленным статьей 395 ГК РФ. Данный исполнительный лист был передан в Перовское РОСП только через ГУФССП по адрес, так как исполнительный лист, направленный 16.03.2022 г., по средствам почтового сообщения в адрес Перовского РОСП, по истечению срока хранения (1 месяца), а именно, не получении почтовой корреспонденции службой судебных приставов, был возвращен в мой адрес. Согласно информации размещенной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство возбуждено 16.06.2022 г. № ... и находится на исполнении СПИ фио, ранее находилось в производстве СПИ фио Прошло более семи месяцев, однако, до настоящего времени денежные суммы по исполнительному документу так и не поступили на мой расчетный счет. Сведений, о возбуждении исполнительного производства, а также о ходе исполнительного производства, какой объём работ произведен приставом-исполнителем, направленный на своевременное совершение исполнительных действий для полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе у меня, как у Взыскателя, не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства в мой адрес не направлялось, более того, приставы-исполнители с момента возбуждения ИП со мною не связывались. 23 сентября 2022 года, мною в адрес Перовского РОСП, по средствам почтового сообщения, было направлено заявление «О предоставлении полной информации по исполнению исполнительного производства и направлению процессуальных документов в адрес взыскателя». Однако по истечении срока хранения (1 месяца), 28 октября 2022 года, заявление было возвращено в мой адрес, данный случай является неоднократным, что позволяет сделать выводы о халатном отношении работников Перовского РОСП к своим должностным обязанностям. Решив обратиться повторно, мною, 11.11.2022 г., было направлено заявление «О предоставлении полной информации по исполнению исполнительного производства и направлению процессуальных документов в адрес взыскателя» в адрес Перовского РОСП, начальнику отдела - старшему судебному приставу фио, в котором просила осуществить контроль и предпринять меры в отношении лиц, ответственные за исполнительное производство, а также произвести полный комплекс мероприятий по исполнению судебного решения, направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, дать письменный мотивированный ответ о комплексе проводимых мероприятий по исполнению судебного решения, с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в обязательном установленном законов порядке уведомлять взыскателя о приводимых исполнительных мероприятиях по исполнению судебного решения, на которое, в соответствии с требованием законодательства, должен был быть дан ответ в течение 30-ти дней. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России», заявление было получено адресатом 18.11.2022 года. До сегодняшнего дня никакого ответа на указанное заявление в адрес административного истца так и не поступило, ее заявление было проигнорировано. Полагает, что с момента получения исполнительного документа СПИ Перовского РОСП фио, а именно с 16.06.2022г. (дата возбуждения исполнительного производства, согласно информации размещенной на официальном сайге ФССП России), действий, направленных на фактическое взыскание задолженности, не осуществлялось. СПИ фио не было предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права Взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и получение денежных сумм взысканных по суду. Ответ на ее заявление не дан, что нарушает права взыскателя на получение достоверной и полной информации о проводимых мероприятиях и своевременное реагирование на бездействие судебного пристава- исполнителя. В связи с чем, административный истец, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов фио, выразившееся в не исполнении требований, указанных в исполнительном листе серия ФС № ... от 10.03.2022 года, в рамках возбужденного исполнительного производства № ... от 16.06.2022 г., в установленные законом сроки, признать незаконными бездействия Перовского районного отдела судебных приставов выразившееся в непредоставлении ответа на обращение ...ой ... о предоставлении информации об объеме проделанной работы по исполнению исполнительного листа серия ФС № ... от 10.03.2022 года, в рамках возбужденного исполнительного производства № ... от 16.06.2022 года, обязать лиц ответственных за исполнение исполнительного производства № ... от 16.06.2022 г., провести полный комплекс мероприятий в соответствии с законом об исполнительном производстве, направленных на полное своевременное исполнение требований указанных в исполнительном листе серия ФС № ... от 10.03.2022 года, признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Перовского районного отдела судебных приставов фио, выразившиеся в не выполнении предусмотренных законом обязанностей по контролю за исполнением судебным приставом-исполнителем Перовского районного отдела судебных приставов, его служебных обязанностей, допустивших нарушение прав ...ой ... как гражданина и стороны в исполнительном производстве, взыскать с Главного Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по адрес в пользу ...ой ... денежную сумму за оказание юридической помощи по интервьюированию, составлению административного искового заявления, подготовке материала в суд в размере 5 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, начальник Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещена.

Представитель заинтересованного лица ООО «...» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела и копией исполнительного производства №... от 16.06.2022 года, что на исполнении в Перовском РОСП у судебного пристава – исполнителя фио находится исполнительное производство исполнительное производство №..., возбужденное 16.06.2022 года на основании исполнительного листа ФС ... от 10.03.2022 года выданного Назаровским городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 225 577 рублей 10 копеек в отношении должника ООО «...» в пользу взыскателя ...ой Е.В.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также ФНС России, ГИБДД, Росреестр.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не усматривает нарушений со стороны судебного пристава – исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России, должностными лицами не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...ой ... к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об обжалований действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова