Решение по делу № 2-1235/2022 от 25.08.2022 | Кинельский районный суд (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при помощнике судьи Захаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1235/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (Межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему страховой пенсии, установить факт принадлежности ему архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии имении Антонова с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к ответчику, за назначением ему страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ, ответчик направил в его адрес, решение №, которым постановлено: в страховой стаж заявителю не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова, который внесен в трудовую книжку колхозника с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. заявитель был принят в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова, при приеме на работу отсутствует наименование организации; ДД.ММ.ГГГГ. заявитель был принят в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова, при приеме на работу отсутствует наименование организации. Данный отказ ответчика считаю не законным по следующим основаниям: при трудоустройстве работника в организацию, работник не несет ни какой ответственности по заполнению трудовых документов работодателем, а значит нарушение работодателем, инструкции по заполнению и ведению его трудовой книжке не может влиять на возникшее право работника на страховой стаж. Вмести с этим, трудовая книжка колхозника содержит сведения о трудоустройстве заявителя ДД.ММ.ГГГГ и печать в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова, лист 6-7 трудовой книжке, лист 8-9 содержит следующие сведения, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ, уволен из КСП им. Антонова по собственному желанию, данная запись произведена инспектором ОК, с постановкой печати в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие сведения, что в документах архивного фонда Коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Антонова (КСХП имени Антонова), до ДД.ММ.ГГГГ г. - Колхоз имени Антонова в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ., имеются следующие сведения об отработанных человеко-днях ФИО1. (так в документе) Атл. (так в документе), дата рождения не указаны, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, годы. Также в данной справке указано, что других работников в вышеуказанных документах с фамилией ФИО1 Атл. не значится. Учитывая положения Федеральною закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Статья 14. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования и просил установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 в коллективном сельскохозяйственном предприятии имении Антонова с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что свою позицию по настоящему иску изложила в письменных возражениях на иск, имеющихся в материалах дела, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из представленных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) в суд возражений на иск следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные. сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).В оспариваемые периоды действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, которая предусматривала следующее. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п. 2.13 Инструкции). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение) его дата и номер (п. 2.26 Инструкции). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции). Аналогичные требования предусмотрены действующим в настоящее время Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Антонова, так как записи о них внесены в трудовую книжку колхозника с нарушением Инструкции, а именно: отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу. Других документов, подтверждающих данные периоды, ФИО1 не представлено. Для оказания содействия в истребовании справки о работе за вышеуказанные периоды Отделением были направлены запросы в Архивный отдел Администрации муниципального района Кинельский. Ответы в установленные законодательством сроки не поступили. После вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ из Архивного отдела Администрации муниципального района Кинельский Самарской области поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка выдана в отношении ФИО1. Атл. (так в документе), дата и год рождения не указаны, что не соответствует ФИО по другим документам: паспорту, военному билету (ФИО1). На основании вышеизложенного, невозможно установить факт принадлежности данной справки истцу. ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как принадлежность архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю не установлена. Правовые основания для включения в стаж оспариваемых периодов в настоящее время отсутствуют, поскольку они не подтверждены надлежащим образом. Неправомерны требования истца о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, поскольку пенсия ему была назначена и выплачивается по настоящее время, что подтверждается документами выплатного (пенсионного) дела. На основании изложенного просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В том числе, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину может быть установлен в судебном порядке.

Установлено и подтверждается материалами дела, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГРешением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ принято не включать в с траховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии в соотвествии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Антонова в качестве тракториста.

Как следует из содержания решения ответчика, причина указанного отказа принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ней не указана дата и год рождения истца, ФИО не соответствует другим документам: паспорту, военному билету.

В соответствии с п.п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно обжалуемого периода, запись № - ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что истец принят в Коллективное сельскохозяйственное предприятие им.Антонова (№ от ДД.ММ.ГГГГ), также из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец уволен за пьянку. Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принят в Коллективное сельскохозяйственное предприятие им.Антонова (№ от ДД.ММ.ГГГГ), из записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, из записи № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Славяне» в должности тракториста» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из ответа архивного отдела администрации муниципального района Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Антонова (КСХП имени Антонова), до ДД.ММ.ГГГГ г.- Колхоз имени Антонова в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются следующие сведения об отработанных человеко-днях ФИО1. Атл., дата и год рождения не указаны. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией ФИО1 Атл. не значатся. В книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за ДД.ММ.ГГГГ г. сведения о приеме на работу ФИО1 не значатся. Книги протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение в архивный отдел не поступали. Сокращения в архивной справке в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа в п. 59 предусматривают, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Отказывая во включении названных выше периодов работы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им.Антонова, ответчик ссылается на то, что не установлена принадлежность документов, подтверждающих стаж заявителю.

Как указано в ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (не применяющейся с 10.10.2003 года, далее Инструкции), в трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно действовавшей на момент внесения в трудовую книжку спорных сведений о работе истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, правильность оформления записей в трудовой книжке была возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Учитывая, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), а также в книге приказов по личному составу и приказах, расчетных ведомостях, архивных документах и иных документах работодателя, суд полагает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, вносимых в трудовые книжки, книги приказов по личному составу и приказы его работников, расчетные ведомости, архивные документы и иные документы работодателя.

В силу Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 33 данного Федерального закона.

Принимая во внимание, что неточности в указании сведений в отношении истца в документах, имеющих значение для назначения ему страховой пенсии, не являются следствием его виновных действий, суд полагает, что факт принадлежности ему документов возможно подтвердить свидетельскими показаниями.

Допрошенный в судебным заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что с истцом работали в одном колхозе. С ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в колхозе им.Антонова трактористом. ФИО1 также ДД.ММ.ГГГГ г. устроился работать трактористом в колхоз им.Антонова. Они работали в одной бригаде. Колхоз несколько раз переименовался, но они с ФИО1 продолжали в нем работать.

Кроме этого в судебном заседании обозревалась трудовая книжка на имя Свидетель №1ДД.ММ.ГГГГ г., заполненная в колхозе Родина, в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он принят на работу механизатором в колхоз им.<адрес>.

Доброшенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что ФИО1 всю жизнь проработал в колхозе им.Антонова. Еремеев работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности комбайнера, тракториста. Несколько раз менялось название колхоза, был колхоз им.Антонова, после ООО «Славяне», затем СПК им Антонова. Но они продолжали работать и выполнять одни и те же обязанности.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Представленные и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать однозначный вывод о том, что архивная справка, выданная архивным отделом администрации муниципального района Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит истцу.

Принимая во внимание, что установление факта принадлежности архивной справки истцу необходимо для реализации пенсионных прав, при этом во внесудебном порядке устранить оговоренные ответчиком недочеты не представляется возможным, суд полагает возможным удовлетворить данное требование и установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу.

Удовлетворение названого требования, а также показания свидетелей является основанием для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном сельскохозяйственном предприятии имени Антонова.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) периоды работы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии имени Антонова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 2 сентября 2022 г.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>