Решение по делу № 2А-1643/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области <ФИО> и об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области <ФИО> окончить исполнительное производство.

Дело № 2а-1643/2023

36RS0005-01-2023-001301-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего судьи Сушковой С.С.

при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 и об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 окончить исполнительное производство.

УСТАНОВИЛ:

3 апреля 2023г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило вышеуказанное административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 22 марта 2023 г., а также обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 окончить исполнительное производство № от 1 марта 2023 г.

В обоснование своих требований административный истец указал, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 17 ноября 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области ему- административному истцу, как должностному лицу (генеральному директору <данные изъяты>»), был назначен штраф в размере 300 рублей, который был оплачен <данные изъяты> платежным поручением № 320 от 8 февраля 2022 г. Однако, 22 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 1 марта 2023 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которое он- ФИО1- считает незаконным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец, административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, а также привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика начальник отделения- старший судебный пристав ФИО3, а также заинтересованные лица –представитель Фонда социального страхования РФ и представитель УФК РФ в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом ( л.д.14-19). В письменных заявлениях административные ответчики- ФИО2, ФИО3, а также представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования просила рассмотреть дело в их отсутствии. (л.д. 19-23)

Допрошенный в судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что на ФИО1, как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 руб., который был уплачен <данные изъяты>», руководителем которого является административный истец по заявлению последнего. Оплата была произведена до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, однако, судебному приставу-исполнителю административный истец не сообщал о факте оплаты штрафа, указал об этом только в административном исковом заявлении, составленным после того, как узнал о списании денежных средств с карты на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника. Считает, что судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления должен был самостоятельно проверить информацию об уплате штрафа, поскольку имеет доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В судебном заседании представитель УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г., в котором имелась отметка о неуплате штрафа должником, 1 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 300 руб. Данное постановление было направлено административному истцу посредством сайта Госуслуги, однако, каких либо сведений об исполнении требований исполнительного документа от последнего не поступало, в связи с чем 22 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое также было направлено ФИО1 посредством сайта Госуслуги, им прочитано. 27 марта 2023 г. на депозитный счет РОСП поступили вышеуказанные денежные средства, после чего в этот же день судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника. Также пояснила, что с момента возбуждения исполнительного производства до 27 марта 2023 г. сведений об уплате штрафа от ФИО1 не поступало. При этом административный истец имеет возможность обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы из Фонда социального страхования РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. по делу № генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в судебный участок № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Острогожского РОСП по Воронежской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. (л.д. 86-87)

1 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО6 на основании исполнительного документа- постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16 ноября 2021 г.- было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по Воронежской области (ГУ- Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) штрафа, как вида наказания по делам об административных правонарушениях, назначенного судом в размере 300 рублей. (л.д. 84-85) Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца 1 марта 2023 г. и прочитана адресатом 2 марта 2023 г. (л.д. 83)

Актом приема передачи исполнительных производств от 9 марта 2023 г. исполнительное производство №-ИП было передано судебным приставом-исполнителем ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 82)

22 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации- в <данные изъяты>» (л.д. 60-61,63-64,66-67,69-70,72-73,75-76,78-79), которые были направлены в адрес административного истца посредством портала ЕПГУ 23 марта 2023 г. и в этот же день были прочитаны адресатом. (л.д. 59,62,65,68,71,74,77)

27 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о распределении денежных средств (л.д. 49-58), а также об отмене постановлений об обращения взыскания на денежные средства (л.д. 38,40,42,44,46,48), которые были направлены в адрес административного истца 28 марта 2023 г. и прочитаны адресатом 31 марта 2023 г. (л.д. 37,39,41,43,45,47)

31 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д. 37), которое было направлено в адрес административного истца 31 марта 2023 г. и прочитано адресатом 4 апреля 2023 г. (л.д. 36)

Согласно платежного поручения № от 8 февраля 2022 г. <данные изъяты> был оплачен административный штраф в размере 300 руб. на основании постановления от 16 ноября 2021 г. по делу №. (л.д. 12)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее- Закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

На основании статей 64, 68 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом, согласно п.1 ч.3 вышеуказанной статьи, к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…

Как установлено в судебном заседании, и это подтверждается материалами дела, постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. по делу №, в соответствии с которым генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, вступило в законную силу 2 декабря 2021 года. При этом в данном постановлении отражено, что квитанция об оплате штрафа в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, должна быть представлена в судебный участок № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, а при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в РОСП для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Однако, как следует из квитанции, представленной административным истцом, оплата штрафа была осуществлена 8 февраля 2022 г. <данные изъяты> генеральным директором которого является ФИО1, а не самим ФИО1, являющимся должностным лицом, привлеченным к административной ответственности.

Пунктом 13 постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 1 марта 2023 г., полученного должником 2 марта 2023 г., на последнего возложена обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.

При этом каких-либо данных, свидетельствующих о том, что квитанция об уплате штрафа была предъявлена мировому судье судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, либо судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Воронежа, административным истцом не представлено, несмотря на то, что последний был осведомлен об имеющимся на исполнении в Советском РОСП г. Воронежа исполнительном производстве №-ИП, поскольку, как следует из материалов дела, им были получены и прочитаны как постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, так и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оплата третьим лицом, а именно- <данные изъяты> штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. должностному лицу- генеральному директору <данные изъяты> не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, тем более, что о вышеуказанной квитанции на момент вынесения обжалуемого постановления не было известно судебному приставу-исполнителю. При этом судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации действовал в пределах должностных полномочий, в рамках исполнительного производства и в целях исполнения решения о взыскании денежных средств; обжалуемое постановление принято судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве, направлено на исполнение решения суда о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 300 руб.

Помимо этого, обжалуемое постановление не является препятствием для обращения должника с заявлением о возврате излишне уплаченных им денежных средств в счет погашения назначенного ему административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО7 от 31 марта 2023 г. было окончено исполнительное производство №-ИП, суд считает, что требования административного искового заявления ФИО1 не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте при исчислении долга в рублях от 22 марта 2023 г. и об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 окончить исполнительное производство №-ИП от 01 марта 2023 г.- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 г.