Дело №

УИД - 05RS0№-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1

25 августа 2022 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ГБУ РД «Хасавюртовская центральная районная больница» о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ГБУ РД «Хасавюртовская центральная районная больница» о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства.

В обоснование иска истец указал, что в ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ», ИНН <***>, ОГРН <***>, при осуществлении иммунопрофилактики население не информируется медицинскими работниками о необходимости профилактических прививок; в письменной форме не подтверждается отказ от профилактических прививок (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ);не обеспечен надлежащий учет населения, подлежащего профилактическим прививкам (п. 71 СанПиН 3.3686-21); факт отказа от проведения профилактической прививки в письменном виде не зафиксирован во всех медицинских документах постоянного хранения (П. 72 СанПиН 3.3686-21); в структурных подразделениях ЦРБ, осуществляющих прививки детскому населению, нет ежемесячных отчетов о выполненных профилактических прививках в разрезе образовательных учреждений и в разрезе педиатрических участков на территории обслуживания, формы федерального государственного статистического наблюдения "сведения о контингентах детей, подростков, взрослых, привитых против инфекционных болезней" не заполняются;не проводиться и ежемесячное подведение итогов выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок (медицинские отводы, миграция, отказы от прививок) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер (п. 4196 СанПиН 3.3686-21);уровень охвата своевременной иммунизацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок должен быть не менее 95%, по ГБУ РД Хасавюртовская ЦРБ этот показатель составляет 67-70 % (п. 4199 СанПиН 3.3686-21).

Просит признать действия ГБУ РД "Хасавюртовская центральная районная больница", ИНН <***>, ОГРН <***>, 368000, РД, <адрес> незаконными и обязать ГБУ РД "Хасавюртовская ЦРБ", ИНН <***>, ОГРН <***>, 368000, РД, <адрес> с момента вступления Решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий: при осуществлении иммунопрофилактики информировать население о необходимости профилактических прививок (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ); в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок. Факт отказа от проведения профилактической прививки в письменном виде фиксировать во всех медицинских документах постоянного хранения (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ; П. 72 СанПиН 3.3686-21); обеспечить учет всего населения, подлежащего профилактическим прививкам (п. 71 СанПиН 3.3686-21); проводить ежемесячный анализ привитости населения района, в том числе в разрезе педиатрических и терапевтических участков, ДДУ и школ (п. 67, п. 4179, п. 4180, п.4181, п. 4196 СанПиН 3.3686-21).

Управление Роспотребнадзора по РД представителя в суд не направил, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения иска, представителя в суд не направил, возражения по делу не представил.

В соответствии ст. 233 ГПК РФ судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122Н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» определено, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками; при осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны: выполнять предписания медицинских работников;

- в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок;

- В медицинских организациях, осуществляющих иммунопрофилактику, должен быть обеспечен учет населения, подлежащего профилактическим прививкам (и. 71 СанПиН 3.3686-21);

-факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения (П. 72 СанПиН 3.3686-21);

-внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на федеральном уровне на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на уровне субъекта Российской Федерации, в том числе на отдельных объектах, на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации (п. 67 СанПиН 3.3686-21);

- в медицинской организации, осуществляющей прививки, должны быть в наличии следующие отчетные формы: ежемесячные отчеты о выполненных профилактических прививках в организациях на территории обслуживания поликлиники; ежемесячных отчеты о расходовании ИЛП, формы федерального государственного статистического наблюдения "сведения о контингентах детей, подростков, взрослых, привитых против инфекционных болезней" (ежегодные) (п. 4179 СанПиН 3.3686-21);

- планирование профилактических прививок проводится медицинской организацией после уточнения численности обслуживаемого населения (переписи), его возрастного и профессионального состава, анализа данных индивидуальных учетных форм и медицинских документов, содержащих сведения о выполненных прививках (п. 4180 СанПиН 3.3686-21);

- на основании прикрепленных к медицинской организации контингентов составляется перепись по домам и перепись по годам рождения по участкам и в целом по медицинской организации (п. 4181 СанПиН 3.3686-21)

- списки, заверенные руководителями и (или) медицинскими работниками указанных организаций, представляются в обслуживающие медицинские организации и передаются в прививочную картотеку. Данные переписи сверяются с наличием на каждого ребенка карты профилактических прививок, истории развития ребенка, медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты ребенка для образовательных организаций общего и среднего профессионального образования/организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (п. 4181 СанПиН 3.3686-21);

- годовой план после согласования с территориальными органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, утверждается руководителем медицинской организации (п. 4192 СанПиН 3.3686-21) -в медицинской организации ежемесячно подводят итоги выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок (медицинские отводы, миграция, отказы от прививок) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер (п. 4196 СанПиН 3.3686-21);

- для оценки организации работы медицинской организации по иммунопрофилактике используются показатели:

- уровень охвата профилактическими прививками и своевременность иммунизации детского и (или) взрослого населения на территории обслуживания;

- показатели заболеваемости населения на территории обслуживания инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики;

-структура причин не привитости и их обоснованность (п. 4198 СанПиН 3.3686-21).

Уровень охвата своевременной иммунизацией (охват иммунизацией на момент достижения декретированного возраста) в соответствии с национальным календарем профилактических прививок должен быть не менее 95% (п. 4199 СанПиН 3.3686-21).

Плановая вакцинация граждан предусматривает необходимый порядок введения вакцин в определенной последовательности в сроки, которые определяются Национальным (и региональным) календарем профилактических прививок.

При нарушениях сроков иммунизации, предусмотренных Национальным (или региональным) календарем профилактических прививок, их проводят по индивидуальной схеме, в соответствии с обязательными требованиями и инструкциями по применению ИЛП (п. 44208 СанПиН 3.3686-21). Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводят в сроки, предусмотренные календарем прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению ИЛП (п. 4209 СанПиН 3.3686-21). высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается справкой результата проверки по вопросам организации иммунопрофилактики в ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ», ИНН <***>, ОГРН <***> население при осуществлении иммунопрофилактики не информируется медицинскими работниками о необходимости профилактических прививок; в письменной форме не подтверждается отказ от профилактических прививок (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ); не обеспечен надлежащий учет населения, подлежащего профилактическим прививкам (п. 71 СанПиН 3.3686-21); факт отказа от проведения профилактической прививки в письменном виде не зафиксирован во всех медицинских документах постоянного хранения (П. 72 СанПиН 3.3686-21); в структурных подразделениях ГБУ РД «Хасавюртовская центральная районная больница», осуществляющих прививки детскому населению, нет ежемесячных отчетов о выполненных профилактических прививках в разрезе образовательных учреждений и в разрезе педиатрических участков на территории обслуживания, формы федерального государственного статистического наблюдения "сведения о контингентах детей, подростков, взрослых, привитых против инфекционных болезней" не заполняются; не проводиться и ежемесячное подведение итогов выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок (медицинские отводы, миграция, отказы от прививок) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер (п. 4196 СанПиН 3.3686-21); уровень охвата своевременной иммунизацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок должен быть не менее 95%, по ГБУ РД Хасавюртовская ЦРБ этот показатель составляет 67-70 % (п. 4199 СанПиН 3.3686-21).

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Поскольку допущение ГБУ РД «Хасавюртовская центральная районная больница» указанных в исковом заявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено материалами дела; справкой проверки по вопросам организации иммунопрофилактики в ГБУ РД «Хасавюртовская центральная районная больница», суд считает необходимым заявленные Управлением Роспотребнадзора по РД требования о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Хасавюртовская центральная районная больница» о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Хасавюртовская центральная районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, 368000, РД, <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий:

-при осуществлении иммунопрофилактики информировать население о необходимости профилактических прививок (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ);

? в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок, факт отказа от проведения профилактической прививки в письменном виде фиксировать во всех медицинских документах постоянного хранения (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ; П. 72 СанПиН 3.3686-21);

- обеспечить учет всего населения, подлежащего профилактическим прививкам (п. 71 СанПиН 3.3686-21);

- проводить ежемесячный анализ привитости населения района, в том числе в разрезе педиатрических и терапевтических участков, ДДУ и школ (п. 67, п. 4179, п. 4180, п.4181, п. 4196 СанПиН 3.3686-21).

Ответчик вправе подать в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Р. Омарова