№
64RS0047-01-2023-002645-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Корчугановой К.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,
с участием истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным действий и обязании назначить выплаты,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным действий и обязании назначить выплаты.
В обосновании своих требований указала, что в она является ветераном труда, состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова», является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. До 23 августа 2022 г. проживала по адресу: <адрес> являлась получателем вышеуказанной компенсации в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки по Кировскому району ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова. С 08 сентября 2022 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 23 августа 2022 г. является собственником данного помещения. 19 января 2023 г. обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 22 февраля 2023 г. ответчик отказал в назначении вышеуказанной социальной выплаты, сославшись на наличие непогашенной задолженности по адресу: <адрес>, а именно по оплате электроэнергии в ООО «СПЭГС». Вместе с тем согласно квитанциям об оплате за период с сентября 2022 г. по настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг у заявителя отсутствует. На обращения с просьбой пересмотреть еще раз назначение выплат, ответили отказом. В связи с тем, что она не имеет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг просит признать действия ответчика по отказу в назначении выплат незаконными, обязать назначить выплаты, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители ответчика и третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в ходе рассмотрения дела возражали против заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявления и просили в удовлетворении требований отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
Выслушав мнение истца, представителей ответчика и третьего лица руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит на учете в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» согласно льготной категории «ветеран труда» и в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 111-ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области». (далее - Закон № 111-ЗСО), является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и (или) ежемесячная компенсация по уплате взноса на капитальный ремонт.
До 23 августа 2022 г. проживала по адресу: <адрес> являлась получателем данной выплаты по данному адресу.
Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем ответчика.
С 08 сентября 2022 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 23 августа 2022 г. является собственником данного помещения.
19 января 2023 г. обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
22 февраля 2023 г. ФИО2 отказано в назначении ежемесячной выплаты, по жилому помещению по адресу: <адрес>, в связи с непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, на основании ежемесячных сведений, полученных из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), согласно которым по адресу: <адрес>, имеется подтвержденная вступившим в силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате коммунальных услуг. Данное письмо было направленно в адрес ФИО2
05 апреля 2023 г. ФИО2 повторно обратилась с назначением выплат, указав, что задолженности не имеется.
Однако письмом от 27 апреля 2023 г. ФИО2 отказано в назначении выплаты.
Из данного письма следует, что согласно сведениям, поступившим из ГИС ЖКХ, по адресу: <адрес>, имеется непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом, образовавшееся за период не более чем 3 последних года в ООО «СПГЭС».
Согласно ответа <данные изъяты>» от 31 августа 2023 г. на запрос суда по адресу: <адрес> 23 августа 2022 г. открыт лицевой счет № на имя ФИО2 Начисление и оплата за электроэнергию производится по прибору учета электроэнергии. Задолженность у ФИО2 по оплате за электроэнергию отсутствует.
Из представленной стороной ответчика распечатки с сайта ГЖИ следует, что задолженность за жилое помещение истца числиться у ФИО5, о чем также вынесен судебный приказ.
Вместе с тем с 23 августа 2022 г. собственником данного жилого помещения является ФИО2, у которой задолженность за коммунальные услуги отсутствует.
Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Пунктом 3 данной статьи установлено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены в п. 1 ст. 16 вышеуказанного Закона, которой предусмотрено в частности, что данной категории ветеранов предоставляется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О ветеранах" при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. №109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане) в том числе ветеранам труда (ст. 1 Закона).
В соответствии с ст. 5 Закона № 109-ЗСО для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство и отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
Информацию о наличии у гражданина задолженности учреждения социальной защиты населения получают из ГИС ЖКХ.
Выплата компенсации приостанавливается в случае получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).
После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации ему должна быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
В ходе рассмотрения дела установлено и не было оспорено стонами, что в отношении ФИО2 задолженности за жилое помещение перед <данные изъяты>», что имелось основанием для прекращения выплат, не имеется.
Таким образом доводы стороны ответчика о том, что у ФИО2 имеется задолженность несостоятельны, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергаются собранными по делу доказательства, поскольку установлено и следует из ответа <данные изъяты>», что задолженности у истца не имеется.
В связи с чем, суд не находит оснований по которым права истца на получение установленной законом компенсации, могли быть ограничены.
Компенсация за коммунальные услуги предоставляется лицу исходя из площади жилого помещения с месяца, следующим за месяцем возникновения права собственности на жилое помещение.
Вместе с тем, поскольку ФИО2 не сообщила о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобретении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, продолжала получать за предыдущее жилое помещение компенсацию, суд полагает, что ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> следует производить с 01 октября 2023 г. с учетом сумм, выплаченных в период с 01 октября 2022 г. по 31 января 2023 г. по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным действий и обязании назначить выплаты удовлетворить частично.
Обязать ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» назначить ФИО1 ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> 01 октября 2022 г. с учетом сумм, выплаченных в период с 01 октября 2022 г. по 31 января 2023 г. по адресу: <адрес>, а так же взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья К.В. Корчуганова