Дело №2а-1039/2022

УИД 22RS0010-01-2022-001343-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Ждановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее по тексту – МО МВД России «....») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

В обоснование требований указано, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «....» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на иске, ссылаясь на указанные в нем основания.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, просил не дополнять ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, так как он намерен в будущем найти работу и указанное ограничение может помешать работе.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу абзаца первого пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Черногорского городского суда .... от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет под административным надзором в МО МВД России «....».

Решением Каменского городского суда .... от *** ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов.

Решением Каменского городского суда .... от *** ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №.... от ***, *** ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №.... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанные постановления вступили в законную силу, сторонами не обжалованы.

Согласно справки - характеристики участкового –уполномоченного МО МВД России «....» ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в медицинской организации с диагнозом алкоголизм, характеризуется неудовлетворительно.

Суд, оценивая каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что указанные в административном исковом заявлении административные ограничения с учетом обстоятельств и тяжести совершенного преступления, при наличии доказательств о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками и совершении им в течение одного года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, будут способствовать предупреждению совершения последним преступлений и административных правонарушений в период административного надзора, являются соразмерными, отвечающими задачам административного надзора.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 не трудоустроен, при этом ответчик не лишен права в будущем при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так, поднадзорное лицо в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (п.«г» ч.3 ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Административные ограничения, о дополнении которых просит административный истец, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «....» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, ранее установленные решением Черногорского городского суда .... от *** административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение составлено ***.