Постановление по делу № 5-289/2023 от 15.11.2023

Дело № 5-289/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «15» ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

с участием инспектора ОИАЗ ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 50 минут до 18 часов 30 минут в <адрес>, находясь на <адрес>, ФИО2 принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования с количеством участников около 12 человек, один из которых держал в руках флаг Хабаровского края, в целях привлечения внимания неопределенного круга лиц к теме поддержки бывшего <адрес> ФИО4, активно общалась с другими участниками публичного мероприятия, объединенными единым замыслом, организацией и целью, добровольно принимала участие в коллективном фотографировании, в видеозаписи: «Полиция на акции в поддержку Фургала», «871-й день бессрочного пикета в Хабаровске», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «<данные изъяты>», снятой ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, продолжительностью 04 минуты 44 секунды, высказывала свои комментарии относительно критики действующей власти в РФ. На неоднократные законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, чем нарушила п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в своих письменных возражениях указала на несогласие с протоколом об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО1 настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО2, полагая её вину доказанной.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе, сотрудников органов внутренних дел.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие пикетирования определено в ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ, как форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17-50 до 18-30 часов на <адрес> состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования с количеством участников около 12 человек, включая ФИО2, целью которого являлось публичное выражение мнений в поддержку бывшего <адрес> ФИО4, для привлечения внимания граждан использовался флаг Хабаровского края.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, на неоднократные законные требования сотрудника полиции, озвученные к собравшимся, о противоправности проводимого публичного мероприятия, с требованием разойтись, ФИО2 не реагировала, продолжая участие в пикетировании, чем привлекала внимание граждан.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколом о её доставлении в ОП № УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, выявивших ФИО2, как участника вышеуказанного несанкционированного публичного мероприятия; фотоизображениями и видеозаписями участия ФИО2 в проведении вышеуказанного несанкционированного публичного мероприятия.

Доводы ФИО2, изложенные в её письменных возражениях, о том, что она не являлась участником публичного мероприятия и нет сведений, что не выполняла обязанностей и запретов, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ, опровергаются исследованными доказательствами.

Указанные доводы ФИО2 сами по себе не являются основанием для освобождения её от административной ответственности либо прекращения производства по делу, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, её позицию судья расценивает как способ избежать административной ответственности.

Оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей так же не установлено.

Материалами дела объективно факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения установлен, поскольку она непосредственно участвовала в несанкционированном публичном мероприятии и не реагировала на законные требования сотрудников полиции прекратить участие в нем.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует её действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности применения в отношении ФИО2 более мягкого вида наказания - административного штрафа, не находя при этом оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов